导读

　　藏医药产业是囊谦的优势产业，传统藏医药技术是囊谦的优势技术，我们始终以党建引领为主线，坚持创新与传承并举、保护与发展共融，实现非物质文化遗产传承、地方经济社会发展、生态环境保护齐头并进、互利共赢。

　　囊谦县位于青海省最南端，康巴文化区腹地，素有“藏医之乡”的美誉。近年来，囊谦县委、县政府以绿色生态经济发展为主线，不断挖掘当地各类藏药材种植（采集）资源和深厚的藏医药文化积淀，在系统化布局上做文章， 建立起了以县藏医院为龙头和支撑，乡镇卫生院藏医馆、村卫生室藏医诊疗间为主体，社会资本创办藏医医疗机构为补充的基层藏医药服务网络， 藏医药产业真正成为了支撑县域经济发展和保障人 民群众身体健康的重要产业。

　　经过多年来的发展，目前我县共有县级藏医医疗单位1家（二级甲等）、藏医民营医院2家、藏医诊所16家、乡镇卫生院藏医馆10所、村卫生室藏医诊疗间69处，相关 行业领域从业人员达到了260余人，藏医药医疗机构年接待诊疗44536人/次 ， 我县藏医药产业呈现出蓬勃发展、百花齐放的良好态势。

　　布局藏医药产业多元发展新模式

　　(一)高位布局，注重顶层设计。

　　习近平总书记指出，传统医药是优秀传统文化的重要载体，在促进文明互鉴、维护人民健康等方面发挥着重要作用。按照青海省委、省政府《关于促进中藏医药传承创新发展实施方案》要求，州委州政府高度重视藏医药产业发展，我县依托丰富的藏医药文化积淀，统筹布局全县藏医药发展事业。在“十四五”规划编制过程中对社会保障、医疗卫生、文化旅游等涉及健康服务业发展的产业和配套设施做出了高起点、高标准、高水平规划，坚持产业高效化、发展生态化、产品特色化、生产标准化、经营规模化、品牌高端化的“六化”发展理念，集中力量、集聚要素、分步实施，为囊谦藏医药产业发展指明了方向，提供了遵循。

　　（二）健全体系，加大政策投入。

　　按照习近平总书记对民族医药“传承精华，守正创新”的重大要求，在实际工作中不断加强对藏医药产业发展的科学性认识，结合本地藏医药特色性、传统性、实用性、经济性的优势属性，充分发挥藏医药在医疗服务体系中的作用，形成工作思路，创造良好的政策环境，支持藏医药事业发展。五年来，通过财政支持、医疗改革、对口支援等方式整合资金，累计投入3455万元，用于县藏医院医技楼建设、县藏药制剂中心扩建、药材种植等事关我县藏医药产业发展全局的重大项目，推动了人财物全方位保障。

　　（三）“外引内培”，提高现代化管理服务水平。

　　“外引”先进理念和商业资本。 加强招商引资，激发“鲶鱼效应”。吸引知名企业甘露海藏医院在囊投资建厂，在建具备国药准字级药品生产标准的中药材饮片厂，最高理论单日产能可达到5吨，能够吸收解决劳动力就业50人以上；邀请国家级非物质文化遗产藏药佐太技术传承人嘎务、藏药新药开发国家重点实验室藏药炮制技术学科带头人扎西等权威专家，现场授课指导专业领域最新研究成果和发展理念。成功举办第二届全国“藏医药经验交流会”等藏医药领域全国性盛会，来自甘孜、四川、西藏等地的700余人参加会议，进一步增强“藏医之乡”的品牌效益。

　　“内培”传承人才和发展基础。 牢固树立生态文明理念，发展藏医药产业绿色经济，通过“蓝天碧水净土”的全方位保护，营造纯天然、无污染的药材生长环境。坚持研发与传承并举，搜集整理地方名医东南丁增然杰秘方及各类失传秘方，拓宽药材品类，县藏药制剂中心研发成药门类达到216种，其中达司十三丸等特色名贵藏药20余种，人员力量、生产能力均属全省县级藏医药前列。苦练基本功，夯实工作基础，加快藏医药人才队伍建设，通过名老专家、民间老藏医“师带徒”，乡村医生“能西会藏”人才培养，着力加强藏医药学科带头人和各年龄段人才梯次建设，全面营造了藏医药优秀人才“进得来、用得上、留得住”的良好发展氛围。

　　构筑产、学、研全系发展链条

　　（一）“产”字当头，提高群众收益

　　提升藏药材种植率，加速特色产业发展。囊谦县以培育药材种植大户、鼓励合作社和农户分散种植为载体，以土地集中流转为手段，强化政策扶持，推进藏药材种植基地建设，引导产业结构调整。2019年北京城西区援助对口帮扶资金510万元，用于发展囊谦县藏医院藏药材的种植工作，落实藏药材试种基地用地84.33亩。宇拓药材种植有限公司、囊谦满松灵藏药材种植农民种植合作社等社会力量，通过土地流转等形式种植各类药材80余亩。成功种植藏茵陈、大黄、枫子、玛咖等20余种需求量较大的药材，辐射带动农牧民群众积极复垦撂荒地，分散种植经济作物增加收入，探索原材料种植增收模式。

　　药材加工标准化，形成产业链规模效益。2018年通过北京援建项目支持，为县藏医院制剂中心建设1543平方米的传统藏医药加工车间，属省内唯一的藏药传统规范加工车间，标志着我县的藏药制剂能力将更加规范化，基本具备全品类藏药的生产能力，成功取得了50种藏药的制剂许可号，藏药年产量达 55000余公斤。同时，通过采购原材料，主动衔接源头市场，有效提高了群众的种植热情和经济收入。

　　严格保护与合理开采并举，实现可再生资源的资本转化。深入贯彻“两山理念”，囊谦县山高谷深、河流纵横，复杂的地理条件孕育了种类繁多的药用矿物、动物、植物资源，藏药材资源种类达到1200余种。通过环境连片整治、划定保护区等方式，合理保护药材产地生态环境。综合考量药材的可再生性，合理安排采摘方式、采摘季节、最佳采摘时间，最大限度降低对环境的影响，确保药材资源永续。

　　（二）“学”字为要，建强人才培养体系。

　　按照“培训一人，致富一家”的办学理念，引导民间资本反哺地方经济社会发展，促进民族医药传承保护，我县慈行职业技术学校始终以培养当地藏医人才为目标，提高教育教学质量水平，先后与西藏藏医药大学、青海大学藏医学院签订对口帮扶意向，每年选派藏医支教团赴我县开展藏医专业授课和培训。目前，县慈行职业技术学校在册 藏医专业受训学生300多名，每年有近100人结业。毕业生中回乡担任村医的有70余人，各类药厂（企）就业的有40余人，自主创业10余人。就业后的平均年收入能够达到5万至20万元之间。同时，也有更多的学生选择继续深造，通过参加普通高考、成人自考等形式，继续攻读藏医药大专、本科学历，为民族医药发展输送了源源不断的新鲜血液。

　　2018年以来，我县通过每年对以师承方式学习和从事多年中藏医医术、确有专长的民间优秀藏医定期组织申请报名医师资格考核项目，并给还未取得学历和执业证的民间优秀藏医师获得医师资格证考试机会，累计受益人员达50余人。

　　（三）“研”字托底，传统与科技融汇结合。

　　收集整理名老藏医的学术思想、临床经验、用药方法、炮制工艺并进行系统研究，通过搜集文献和古典医籍，构建起藏医药知识库，防止非物质文化遗产失传。还原和传承古代医典中高效的诊疗方法，组织人员对面临失传的东那丁增然杰、然久尕玛曾培相关医学著作进行收集整理，并对传统制药技术和工艺流程进行深入研究，使之成为规范化的工艺技术。先后研发生产多种具有地方特色的藏药独门秘方，其中对治疗胃病具有特效的藏药制剂“梅巴曼”荣获全国医药协会科技进步三等奖。

　　打造地方特色藏医疗康养经济业态

　　温泉疗法和藏药浴是藏医学特有的治疗方式，具有缓解压力、养生保健、治疗疾病的功效。县委县政府审时度势，立足囊谦丰富的温泉等资源优势，加大了对藏医药特色专科人、财、物三位一体的支持。

　　（一）大力发展藏医药浴产业。

　　我县藏医院新药浴中心建成投用，建筑面积5200平米，内设各类病房30间，设有床位45张，引用天然温泉作为水源，形成“藏药浴+温泉”的叠加疗效，2019年累计住院人数突破1000人次。将传统藏医药与现代科技手段结合，通过放血、火灸、霍尔美、涂擦、金针火灸等传统的特色外治疗法，结合现代化医疗仪器的彩超检查、自动验血设备，多管齐下提高患者疾病的治愈率，被评为“省级特色中心药浴专科”。夯实基层卫生院藏药浴基础条件，新建总投资107余万元的东坝乡卫生院藏医药浴科业务用房及药浴配套设施项目，并配置家庭医生签约服务包，完善废水处理设施建设。

　　（二）发挥温泉资源优势带动群众致富。

　　囊谦县温泉资源分布范围广、生态环境好、疗养效果佳，为有力做好脱贫攻坚和乡村振兴的有利衔接，我县不断加大温泉资源开发力度，加快各大温泉点的“行、游、宿、食、购、娱”六大服务体系基础设施建设。同时，通过对温泉水进行化学成分分析，丰富温泉理疗价值和藏医学内涵，以吉曲乡瓦卡温泉度假村、达那温泉风情度假村、尕羊乡温泉客栈等围绕温泉康养产业建立的村集体经济，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　撰稿：囊谦县委办公室