青岛与陇南、定西携手共进，奏响“山海协作”新乐章

　　开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。当前，东西部协作已成为巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴的重要力量，充分彰显了中国特色社会主义的制度优势，对于推进中国式现代化进程、如期实现共同富裕具有重要的战略意义。

　　青岛市分别于2016年底和2021年3月，确定与甘肃省陇南、定西两市开展东西部协作。过程中，青岛市动员社会各界积极参与，前后方携手奋进，由此开启了共唱“山海经”、同圆小康梦的新征程。

　　截至今年5月，青岛市已累计为陇南、定西培训脱贫人口26226人，吸纳脱贫人口来青岛就业15604人；累计采购、帮助销售农副产品和特色手工艺产品95.91亿元；引导落地产业合作项目320个，实际到位资金59.4亿元；累计选派陇南、定西挂职干部113人，选派教育、医疗、农技等专业技术人才2735人。

　　这是一场横跨1700多公里的山海深情。在多年的协作中，一批又一批协作人员接力，基于当地自然禀赋、区位优势等认真研判，为当地“种”下发展的种子并精心培育；基于当地生活方式、种植特色主动“出击”，为当地“链”出更长更稳固的产业链条。这种“造血”式协作，不仅实现了协作地产业从无到有、由小到大，更推动了协作地发展理念的更新和内生动力的激发。

　　在青岛对口协作甘肃陇南市10周年、定西市5周年前夕，记者跟随由青岛市记协、青岛市农业农村局组织的媒体采访活动，倾听这场跨越时空、铿锵有力的“山海协奏曲”。

　　从无到有，为当地种下“发展的种子”

　　产业是经济的命脉，是城市发展的核心和竞争力的关键。东西部协作的关键之一，是为协作地搭建经济发展的“四梁八柱”，以产业的持久活力铸就“造血”功能。

　　2020年之前，陇南全市没有肉兔养殖产业。而如今，肉兔产业已成为当地武都区的特色产业之一，综合产值突破亿元，成为西北地区肉兔产业发展的标杆。

　　这一从无到有的突破，是东西部协作结出的硕果。

　　当年，青岛协作陇南挂职干部调研武都区后分析，当地具备发展肉兔养殖的土地资源，且背靠中国最大的肉兔消费市场——四川省，发展肉兔养殖条件优越。于是，挂职干部从青岛引进了亚洲最大的家兔养殖企业青岛康大集团，在武都区坪垭藏族乡建设了西北地区最大的自动化肉兔养殖示范基地。2020年12月，这一集规模化、标准化、自动化于一体的基地正式投产运营。

　　位于陇南市武都区的康大自动化肉兔养殖示范基地。金璐 摄

　　2025年6月，记者走进基地，透过玻璃窗看到一排排兔笼中饲养的肉兔格外“呆萌”。甘肃康大兔业科技有限公司副总经理马冬梅介绍，肉兔养殖周期短、见效快，肉兔生长70天左右、体重达5斤即可出栏，每只肉兔毛利润约10元。如今，基地年出栏肉兔超50万只，年综合产值达2500万元。

　　更深远的影响在于，康大通过“企业+合作社+农户”模式，辐射带动26个乡镇46个合作社发展肉兔养殖。在龙头企业的带动下，2024年武都区肉兔产业产值达1.37亿元。养殖规模的扩大，还推动了饲料加工、屠宰加工、兔肉餐饮等上下游产业链的发展，预计今年全区肉兔产业产值将达2.6亿元。

　　在打造特色产业的同时，青岛还在协作地推动更深层次的变革，改变当地传统生产方式。

　　距离武都区300余公里，在定西市安定区鲁家沟镇海拔1000多米的高山上，青岛助力当地完成了一项前所未有的工程——通过“引水上山”水利工程和高标准农田建设，在因干旱撂荒的土地上，创造了“万亩马铃薯高产”的奇迹。

　　“以前山里的田东一小块、西一小块，还在斜坡上，路窄不好走，好年景一亩地（马铃薯）产量也就一两千斤。”当地村民史玉成说。

　　转变发生在2023年。当年，山东省委、甘肃省委主要领导在定西考察时提出建设“万亩马铃薯高产示范基地”。

　　要让这片土地高产，关键在于将撂荒地改造为高标准农田，核心是解决山旱地“缺水”的问题。

　　几经调研讨论，青定两市决定依托引洮工程水资源优势，由青岛市派出专家团队、给予技术支持，在鲁家沟万亩马铃薯高产示范基地配套建设“引水上山”水利工程。通过两级提水泵站，将水引至400米高差处，再通过115公里的田间输水管线输送到15座调蓄水池及每块地块的给水栓。

　　2024年4月底，鲁家沟镇1.14万亩马铃薯高产示范基地建成，“引水上山”成功。随后，节水灌溉、水肥一体化项目相继落地，当地马铃薯种植业蓬勃发展。

　　“2024年9月27日，经测产，基地平均亩产达8582.6斤，实现了产量翻番的目标。”作为此项目技术团队的负责人、青岛市农业技术推广中心副主任李松坚是示范基地从无到有的见证人和亲历者，回忆起当年的测产，每一个数字他都熟记于心。

　　当前，“山区示范、引水上山、产量翻番”这一符合山区实际的高标准农田建设路径已在定西扎根。记者站在鲁家沟万亩马铃薯高产示范基地的高处，放眼望去，大片梯田层层叠叠，绿油油的土豆苗茁壮生长。基地吸引了5家种薯龙头企业，带动7家新型经营主体参与种植。过去因缺水无法种植的大西洋、布尔班克等优质马铃薯品种，如今通过滴灌技术和物联网监测，实现了高产高质。

　　依托高产种植，定西市正加快构建产加销衔接、贸工农一体化的马铃薯全产业链体系，为甘肃省干旱半干旱地区探索出一条马铃薯产业高质高效发展的新路径。

　　一路走来，记者看到，青岛与陇南、定西两地打造的“从无到有”的产业正在“开花结果”——在陇南成县城关镇北山村，330亩茭白翠绿挺拔，这是青岛注入协作资金将盐碱荒地改造为高标准农田后，又引进企业投资实现的高海拔山区茭白规模化种植；在定西市岷县十里镇，青岛帮扶的岷县蓝莓产业园1万多棵蓝莓果树今年春节期间首次挂果，亩产2000多斤，成为甘肃省首个高原蓝莓种植成功案例……这些“从无到有”，是青岛协作干部为当地量身打造的发展新赛道，也为当地居民提供了“家门口增收”的机会。

　　从有到优，为协作地延伸“增收链条”

　　观察陇南和定西，产业多集中于种植业这一“前端”，欠发达导致的人口外流是其发展“痛点”。助力协作地调整结构、延伸产业链、实现人口回流在“家门口增收”，成为协作工作的关键。

　　定西是“千年药乡”，中药材种植面积和总产量均居全国地级市首位。然而，长期以来，定西的中药材产业以种植和初加工为主，深加工环节薄弱，难以分享市场“红利”。

　　如何让当地居民从产业链中获益？协作干部引进了总部位于青岛市城阳区的山东天成药业集团有限公司，在渭源县成立甘肃天成兴渭药业有限公司，开展中药精制饮片、配方颗粒等精深加工项目，通过延长产业链提升产业价值和增加就业机会。

　　目前，项目一二期已投产，首年即跻身当地规上工业企业行列。三期工程正在建设，投资10亿元，列入2025年甘肃省重大项目名单，投产后年产值将超15亿元，新增就业岗位300余个，带动5000余户中药材种植户增收，重塑当地经济格局。

　　如果说工业项目为当地带来了发展方式的升级，那么服务业项目则提升了协作地的品质和品位。

　　作为全国知名的滨海度假旅游城市，青岛在文旅产业方面经验丰富。这股“海风”也吹进了陇南的山中，带动当地服务业发展。

　　在陇南市宕昌县官鹅沟大景区，由青岛旅游集团和陇南共同投资的官鹅沟野奢度假酒店已成为当地文旅产业的一张名片。这是东西部协作首个文旅项目，把握微度假、康养度假、亲子度假趋势，打造帐篷营地品牌。依托景区地貌，酒店建设了51栋木屋、21顶帐篷，散落在山水之间，吸引游客慕名而来。

　　这一项目填补了当地高端文旅住宿的空白，并招聘了50多名陇南本地人参与管理服务，既实现了“家门口”就业，也为当地培养了“带不走”的专业人才。

　　对“增收链条”的延伸不止于此——

　　陇南市武都区是中国最大的油橄榄种植基地，协作干部在这里精研产业链：投入协作资金建成300亩青陇现代农业产业园，培育橄榄苗1300万株，成为全国最大的油橄榄育苗基地；引进青岛企业投资油橄榄精深加工项目，包括油橄榄果压榨、油橄榄有效物质提取和废渣再利用等，形成产业集群，累计投资2.87亿元。

　　在定西市渭源县田家河乡元古堆村，青岛协作支持铺设了13.5公里通村柏油路和23.89公里硬化巷道，实现道路硬化全覆盖。基础设施完善后，村庄发展文旅产业，村集体收入持续增长。村党总支书记董建新特别看好青岛企业援建的精酿啤酒生产线项目：“我们这儿以前没见过精酿啤酒，试营业两天营收就达7000多元。”

　　一路同行，记者在与青岛协作干部、当地干部的交流中深切感受到，青岛的挂职干部克服生活关、语言关、事业关，用心用情用力投入到东西部协作工作中。挂职干部告诉记者，做好东西部协作就是要坚持真情协作、双向协作、精准协作、长效协作，充分发挥青岛和定西、陇南的资源禀赋和优势，凝聚省市县三级资源合力，广泛调动全社会各方支持，推动东西部协作工作高质量发展。（张晋）