青岛： 退税红利助园区招来“金凤凰”

　　“留抵退税一次性退还3227万元真的是解决了我们的燃眉之急，帮助我们跨过了重点项目建设以来最难的一道坎。退税款一到账，我们就将其投入到重点建设项目中，我们建设的青岛集成电路产业园项目进度又可以再次提速了。”中德联合集团有限公司财务负责人陈晓高兴地说。

　　中德联合集团有限公司是青岛自贸片区基础设施项目建设单位。该公司承接了青岛首个专业化园区——青岛集成电路产业园的基础设施建设，政府累计需拨付60亿元项目建设资金，基建周期长、前期投入多。尤其是青岛市委书记陆治原、市长赵豪志顶格启动园区开工后，集中的基建投入对地方财政和建设企业形成较大资金压力。

　　为更好发挥税收保障作用，国家税务总局青岛前湾保税港区税务局对重点建设项目推出税收“优享单”制度，联合青岛自贸片区财政金融部、中德生态园经济发展部、人民银行保税区支行成立青岛市首个专业园区服务团队——“青岛集成电路产业园跟踪服务工作专班”，推出涉税诉求“急速应”、政策辅导“精准推”、涉税业务“智能办”等十项便利化服务措施，实现了项目开工“早介入”、退税政策“提前推”、国库退税“随时退”，以退税减税全方位提速提高对重点建设项目服务能力，为园区发展营造良好的营商环境。陈晓告诉记者：“国家退税政策一出来，我们就收到了税务部门向我们集团和下属建设公司集中推送的‘政策包’，精准匹配了公司特点和需求，从以前的‘企业找政策’变成了现在的‘政策找企业’。留抵退税的快速直达，有效减少了我们对地方财政补贴的依赖度。”

　　据悉，大规模留抵退税政策是国家运用积极的财政政策，在减轻企业经营负担、兼顾地方财力可承受度和促进经济更好发展等方面找到的平衡点。中央政府通过动用“家底”，在补助资金直达市场主体的同时减轻对地方财政的影响，以中央的短期“减收”反哺地方经济的长期高质量发展。

　　“目前国务院正全面推进重大项目建设，扩大有效投资、促进就业和消费。青岛自贸片区目前多个重大项目同时开工，需要地方财政大量补贴。留抵退税资金的注入，相当于中央财政资金直接用于地方重大项目建设，大大减轻地方财力负担，使得我们可以统筹更多财力用于保就业保基本民生。”青岛自贸片区管委财政金融部王亚明说道，“留抵退税反哺地方财力也非常值得期待。新增留抵退税中央财政补助平均超过82%，但新增增值税收入地方可享受50%分成，所以现在退的多未来必然留的多。6月份以来，部分企业实现的增值税不仅已弥补留抵退税地方支出，还实现新增财政收入，我们对留抵退税反哺效应非常期待。”

　　据悉，青岛集成电路产业园项目开工一个多月来，已累计落实投资201亿元，落户10个集成电路产业项目，涵盖了集成电路设计、芯片制造、封装测试等各个环节制造企业。税务部门通过提供便利化服务，提高了留抵退税效率，提升了重大项目建设速度，营造了良好的营商环境，为地方经济发展招来“金凤凰”。（王晓琳 修瞳）