青岛：“自贸智税”助推自贸试验区走好高质量发展之路

　　2022年8月，中国（山东）自由贸易试验区迎来获批三周年。三年来，国家税务总局青岛市税务局深度服务自贸区国家战略，聚焦自贸区制度创新核心要求，深耕改革创新试验田，先后创新推出39项助力青岛自贸片区建设税务产品。其中，2021年出口退税“核实可视+信用赋能”服务措施被山东省政府复制推广；2022年又有3项制度创新成果参与山东省制度创新案例复制推广评选，为推动自贸区高水平开放和高质量发展提供了“税动力”。

　　数字证书免介质 掌上办税再升级

　　“我们是一家税务中介公司，为几百家公司代理记账，我个人就为70多家企业服务。以前我们需要在电脑上不停插换税务U盘为不同企业办理业务，还要定制专门卡槽盒用于集中存放，使用时再逐个寻找，非常麻烦。现在税务局推出移动数字证书，一个手机可以存放100个企业登录证书，随时调取登录，既方便快捷又保密安全，对我们来说真是太便利了！”青岛源泰代理记账有限公司负责人潘虎说。

　　据悉，青岛市税务局在全国首创发行税务移动数字证书，实现各类税费申报等200余项涉税业务“掌上办”。自2021年6月数字证书上线应用以来，青岛自贸片区已有1.36万户纳税人和缴费人已注册使用税务移动证书，实现65类申报表和93类文书的扫码签名办理，纳税人平均办税时间缩短50%，平均等待时间缩短81%。

　　青岛市税务局征管和科技发展处负责人介绍，密码登录是纳税人办税的第一个环节。以前一个企业只能有一个“实体介质证书”，操作需要在多人之间传递、在电脑上反复插拔、易带错或丢失、管理难。移动数字证书具有免费提供、功能强大、方式灵活的优势，纳税人通过手机就能实现不同业务同时办理，彻底解决了实体介质证书发放数量少、介质成本高、携带使用不方便等问题，大大减轻了纳税人负担。

　　股权变更一网办 一次办结更方便

　　“我们公司最初是由几位高科技人才联合投资成立的，公司业务成熟壮大后，股东有了股权转让意向。以前办理自然人股权变更业务需要好几天，至少到市场监管局、税务局跑四次才能办完。现在通过电子税务局就可以发起股权变更申请，从提交业务到完成税务系统股权变更再到市场监管登记变更，半天就能办结，一次都不用跑了，非常方便！”中科国海海洋科技有限公司财务负责人孙娜娜兴奋地说。

　　随着新经济新业态的快速发展，股权转让作为企业募集资本、产权流动重组、资源优化配置的重要形式也变得日益频繁。然而，由于自然人股权变更业务涉及税务和市场监管两个职能部门，纳税人要在两个部门之间“两头找、四次跑”才能办完整个业务，增加了纳税人的负担和成本。为给纳税人带来更快捷、精准的服务，青岛市税务局推出了自然人股权变更“一网即办”服务新模式，通过流程升级改造、打通税务部门与市场监管部门数据互通等方式，实现了纳税人“在线提报申请、智能申报辅助、变更闭环管理、自主申报补税”，业务办结时间由之前10个工作日压缩至平均3个工作日，最快半天即可办结，办结时间缩短约70%。

　　出口退税再提速 企业驶入“快车道”

　　“青岛自贸片区出口退税速度一直很快，2019年时差不多一周能退到账户。现在税务部门把我们列入税收‘优享单’企业，通过出口退税‘再提速’举措，我们上午提交的退税申请，半天就审核完成，当天就收到了出口退税款，全年算下来我们的资金周转效率至少提高了3倍，业务规模也较3年前增长了8倍多，未来发展形势喜人！”青岛蓝诺生物科技公司总经理伍彬高兴地说。

　　据记者了解，税收“优享单”作为青岛前湾保税港区税务局“自贸智税”中的一项特色创新，以大数据、云计算等技术为支撑，通过动态信用评价及应用，为列入优享单的企业提供涉税诉求“极速应”、涉税业务“智能办”、诚信企业“信易通”、出口退税“再提速”等10项服务措施，助力诚信企业减负担、增活力、添动力。目前，青岛自贸片区“优享单”出口退税企业已实现出口退税即报、即审、即退“8小时速达”。

　　此外，蓝诺生物科技公司还通过税务部门与青岛自贸片区共同推出扶持出口企业发展的“自贸贷”资金池服务，获得了120万元的银行贷款，享受政府20%的贴息。对此，伍彬表示：“前段时间，受疫情影响，业务流水减少，融资成本明显增高，我们的出口业务面临较大的资金压力。税务部门通过‘优享单’服务，帮助我们申请了更大的贷款额度和更低的贷款利息，有效解决了我们融资难的问题。”

　　三年来，在青岛自贸片区市场主体增加110%、涉税业务量增加90%的同时，纳税人办税便利度大幅提高，登记税务信息补充周期由2.5天缩减到当天办结，注销登记由平均2天缩减到1.07天，出口退税到账周期由10天缩减到8小时速达，网上办税、掌上办税已成常态，日均进厅办税人数减少25%、进厅等待时间缩短81%、纸质档案减少35%......接下来，税务部门将加快税费服务的智能化改造和数字化转型，打造更优税收营商环境，为青岛自贸片区高质量发展点燃税务引擎。（孙艳陈洋）

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