半岛全媒体记者 刘玉凡

　　10月26日，半岛全媒体记者采访获悉，近期，市政府常务会议审议通过了《青岛市农业废弃物管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，并向社会进行了公布。《暂行办法》 将于2020年11月1日起施行。农业废弃物管理是农村人居环境整治的重要内容，关系农业的绿色可持续发展，关乎城乡生态文明建设。当前，种植业、畜禽养殖业等农业生产中每年产生大量农业废弃物，部分农业废弃物未实现资源化利用无害化处理，存在乱堆乱放、随意丢弃、焚烧现象，严重污染土壤、水体等，给城乡生态环境造成严重影响。为了规范农业废弃物管理，预防和控制环境污染，《暂行办法》在贯彻落实《土壤污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等法律法规的基础上，坚持问题导向，立足疏堵结合、因地制宜的思路，在强化监管的同时，着力完善农业废弃物的回收、处置和利用体系建设，推动农业废弃物减量化、资源化和无害化。

　　七类农业废弃物规范管理

　　农药包装废弃物应收尽收

　　记者了解到，《暂行办法》在总结本市农业废弃物管理经验的基础上，结合农业农村部有关肥料包装废弃物回收处理的要求以及蔬菜尾菜现状，创新性地将农药包装废弃物、肥料包装废弃物、废旧农用薄膜、病死畜禽、畜禽粪污、农作物秸秆、蔬菜尾菜等七类农业废弃物一并进行规范管理，属全国首创。

　　据悉，《暂行办法》明确将农业废弃物回收、处置与利用工作纳入农业发展、循环经济发展规划，按照事权在财政预算中安排必要资金，为农业废弃物回收，处置与利用提供支持保障。落实循环经济促进法的规定，明确政府可以优先采购利用农业废弃物生产的再生产品，促进终端产品的利用。对于积存在田间地头、回收主体不明的农药包装废弃物，在总结原有工作方式的基础上，规定由政府委托回收服务机构负责回收，推动农药包装废弃物应收尽收。

　　禁止露天焚烧秸秆

　　建立网格化回收体系

　　据了解，《暂行办法》总结本市农药包装废弃物回收处理体系建设的经验，规定区(市)统筹农药包装废弃物、肥料包装废弃物、废旧农用薄膜回收网点布局，建立网格化回收体系。进一步明确农药、 肥料和农用薄膜的生产者、经营者、使用者的回收责任，建立农用薄膜使用台账、回收台账及农药包装废弃物回收处理台账，明确不得随意弃置、掩埋或者焚烧。为解决蔬菜尾菜储运不畅等问题，遵循因地制宜的思路，加强蔬菜尾菜的回收、处置，引导蔬莱种植基地、农业园区等配套建设堆肥设施生产有机肥，实现资源化利用。加强农作物秸秆禁烧的管控，建立网格化监管体系，禁止露天焚烧秸秆，支持对农作物秸秆进行肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化等综合利用。进一步规范病死畜禽无害化处理，鼓励和支持对畜禽粪污进行综合利用，推动农业废弃物减量化、资源化和无害化。

　　加强违法行为处罚

　　促进美丽乡村建设

　　据悉，《暂行办法》根据《土壤污染防治法》、国务院《农药管理条例》和《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规规定，明确相关部门的监管职责，加强对农业废弃物回收、处置过程中违法行为的处罚，全面规范农业废弃物管理。加强农业废弃物管理是预防控制农业废弃物污染、保障和改善生态环境的重要举措。

　　通过新闻媒体的广泛宣传，使全市社会各界和更多市民能及时了解本市关于农业废弃物管理的最新规定，增强公众环保意识，积极营造良好的社会氛围。同时，进一步增强农业投入品的生产者、经营者、使用者的法制意识，提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平，加快推进农村人居环境改善，促进美丽乡村建设，不断提高人们的幸福感和获得感。

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