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“投资何必去远方,莱西就是好地方”。上半年,莱西快速融入青岛发展大势,打造青岛高端制造业高地,青岛海尔卡奥斯落户领芯芯片小镇,在疫情肆虐影响下的引资低潮期,莱西的投资却逆势而上,上半年固定资产投资增长30%以上。
高质量投资推动高质量发展。莱西互联网平台经济如雨后春笋般迅猛发展。在搭建废钢再生资源平台的基础上,采取灵活用工、无车承运等新模式,集聚纳税企业107家,上半年实现税收10.72亿元。与海尔卡奥斯开展全面战略合作,积极推动各类企业“上云”,上半年累计注册企业1392家。发挥基金小镇先发优势,上半年新增备案基金57支、登记基金管理人13家,累计导入高技术项目58个。上半年,莱西规模以上工业增加值增长0.6%,特别是固定资产投资虽受疫情影响,仍然保持高速增长。
莱西为何后来居上?为何受疫情影响,莱西仍能持续优化投资结构、增强投资活力?
山东、青岛蓬勃发展的大势是对莱西突破发展的最大赋能。青岛发起15个攻势特别是突破莱西攻势,极大地提升了莱西发展能级。乘着青岛开放发展的东风,加之国家城乡融合发展试验区、胶东经济圈一体化发展先行示范区、京青跨区域产业项目合作园区、济青烟国际招商产业园等重大机遇叠加,莱西阔步向前。
摒弃粗放式招商,莱西市更加注重项目引进质量和发展效益,根据产业发展趋势及招商实践,实现由招企业向招产业转变,着力破解只见项目不见产业的瓶颈。以北汽新能源汽车为例,该项目落户后,莱西围绕这一“龙头”项目,积极引进上下游生产企业与之配套,按照“差什么引什么、弱什么补什么”的原则,着眼于建链、延链、补链、强链,提高产业链垂直整合度和产业融合互补性,进行整体的谋篇布局,加快打造产业集聚区,而不是简单的企业集聚。
莱西牢牢抓住“双招双引”这个“第一战场”,坚持平台思维,立足自身特色,着力转换新打法,面向全国全球整合嫁接资源,推动各方面资源向莱西汇聚、重点项目向莱西集聚。坚定不移运用市场的逻辑,发挥资本的力量,聚焦新能源汽车、绿色建筑、通用航空、石墨新材料、生物医药、智能制造和新一代信息技术等产业,搭建青岛(姜山)基金小镇、“青岛—北京”孵化中心、中科院育成基地等专业化平台,构建“基金+项目+科研院所+产业园区”体系,建强产业链、完善供应链,推动全市产业结构向“微笑曲线”两端延伸。
上半年,莱西新签约、新开工、新竣工、新投产过亿元项目分别达到136个、77个、60个和53个。这其中,引入SEMI国际半导体产业协会,设立全球首家SEMI半导体产业创新发展中心;建设青岛领芯芯片小镇,进一步提升在国内乃至全球半导体产业格局中的区域价值与竞争力。
民营企业是发展的主力军。莱西与第三方公司签订合作运营协议,在全国大城市设立异地孵化中心,由莱西市为孵化企业提供租金减免、税收优惠等政策,并签订协议,推动企业孵化成功后到莱西落地产业化。今年仅1个多月时间,“孵化中心”便为莱西导入15家高技术企业。年内,莱西将继续在其他全国大城市复制“异地孵化”模式,依托大城市的资源要素优势,再集聚、储备一批成长性强的优质项目,吸引一批以总部经济为代表的税源型企业。
卓越的营商环境也是莱西吸引众多投资者目光的重要砝码。莱西的优越软环境已形成一定影响力,得益于莱西始终坚持用开放、创新、改革的思想方法、工作方法思考问题、谋划问题,举莱西全市之力为项目推进和落地扫除障碍。
致力打通服务痛点难点,莱西市财政兑现资金8300万元,解决了2016年以来企业奖补资金不兑现的遗留问题。以此为突破口,扎实开展企业遗留问题“清零行动”,141项涉企历史遗留问题全部解决,兑现惠企资金1.57亿元,给企业吃上了“定心丸”。
优化营商环境,就要以更大力度简政放权、流程再造。莱西优化“一站式”服务,企业开办公章刻制政府买单,实现全流程“零收费”。推行“一事全办”“一业一证”改革,发出青岛市第一张“行业综合许可证”,企业办事时限平均压减78%。实行“首违不罚”“轻微免罚”机制,有效破解“以罚代管”难题。全力打造市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型政务服务环境,着力营造让企业家舒服的营商环境,努力打造企业成长的“热带雨林”。
(光明日报全媒体记者 朱楠 通讯员 程强 于德海)