银川公安打造让群众“只跑一次”的政务服务模式

　　人民网银川3月30日电（刘峰、赵茉钰）“非常感谢银川出入境大厅的同志们周到、专业又耐心的服务，我顺利办完了所有材料，给你们100个好评。”近日，一封来自北京的感谢信寄到了银川市民大厅公安局出入境服务窗口。

　　这封信来自于长期在京工作生活的代某。此前，代某因紧急商务洽谈需要前往德国，遂到北京出入境提交护照办理申请，但被告知因户籍地在银川，异地办理护照审批时限较长，建议其回银川办理。代某抱着试一试的心态拨通了银川出入境咨询电话，银川出入境工作人员不仅耐心细致地解答了他的问题，还详细告知回银办理护照所需提交的申请材料及办理流程。随后，代某准备好材料到银川出入境管理局提交了办证申请。因为工作，他当天还要返回北京。考虑到代某的实际情况，民警迅速为其开辟“绿色通道”，高效完成了业务受理，并建议引导代某办理了证件免费邮寄服务，免去了其取证的麻烦。

　　据了解，为了让群众“只跑一次”的承诺掷地有声，落地见效，银川各出入境服务窗口不断优化服务。银川公安出入境围绕线上咨询、自助填表、人像采集、受理办理、制证发证等各个环节，配套建立精准导办机制，避免造成群众“往返跑”。针对申领出国（境）证件的非关键性材料存在缺陷或瑕疵需补正、撤换的情况，提供“先受理，后补交”的“容缺受理”服务。通过电子邮件对群众提交的申请材料进行初审，在审核材料齐全后，与群众约定现场办理时间，有效避免了群众因材料不齐来回奔波。同时，对特殊群体专门设置“老、弱、病、残、孕”窗口，提供“一对一”引导服务。近年来，群众对银川出入境工作的满意度始终保持在99.8%以上。

　　窗口民警提供“一对一”引导服务。银川市公安局供图

　　“群众的需要就是我们努力的方向，群众的满意就是我们工作的目标。我们以深化公安政务服务改革为切入点，大力推行‘网上办、掌上办、在线办’，努力‘让数据多跑路、让群众少跑腿’”。银川市公安局出入境管理局局长马扬说。

　　近年来，银川公安紧盯群众办事的感受度，集约集成网上平台，将“国家移民管理局”“宁警通”“出入境信息一键通”等网上应用系统接入“银川出入境V”新媒体公众号，为群众提供预约办理、网点查找和个人出入境信息查询等高频服务事项办理，让群众足不出户就可了解最新的出入境业务动态，实现网上查询办理。

　　市民向银川市公安局出入境管理局送锦旗。银川市公安局供图

　　此外，如何让有特殊需求的群众在服务窗口都能办成事，成为了摆在银川公安面前的一个重要课题。银川公安坚持从群众办事体验出发，在走访调研、试点探索的基础上，紧盯群众异地办证往返跑的问题，先于全国政策发布前推行“跨市就近办证”业务，让群众办证不再“返乡跑”，19万余名群众受益。同时，银川公安建成全区首个出入境24小时自助服务大厅，常态化落实“365天×24小时”受理办理制度，为群众提供全天候、立等可取的自助签注和取证服务。创新开展了以“推一条便利措施、打一次咨询电话、拍一张满意照片、跑一次证件办结、办一件为民小事”为主要内容的“五个一”活动，推出“一站式服务”“短信提醒”“免费邮寄”等一批民生服务项目，先后为群众和企业提供“定制”办证服务1.2万余件次。