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——刑事、治安警情同比下降23.3%、28.3%;
——八类严重暴力案件、盗窃案件、诈骗案件立案数同比下降13.3%、17.39%、8.2%;
——街面警务站累计受理群众求助1.1万余起,现场调解纠纷2100余起,向派出所移交治安案件2520起、查处违法行为人4541人。
……
一个个成绩单,一张张群众笑脸,正是深耕细作“三见警”机制,带动“大”治安防控新格局演变所致,恰如一颗颗充满能量的种子,以看得见的守护凝聚平安力量,在基层治理的土壤中扎根生长、枝繁叶茂。
平安,是发展的基石,是民生的底色。东胜公安以鄂尔多斯市公安局党委深化“见警察、见警车、见警灯”行动为关键抓手,以优化组织保障体系为根基、创新网格巡防模式为关键、强化科技赋能支撑为引擎、推动警民协同共治为纽带,多维发力、系统施策,成功构建起专业化引领、立体化覆盖、智能化赋能、社会化参与的现代化治安防控新格局。

系统集成,让专业防控“攥指成拳”
东胜区是鄂尔多斯市人口最集聚的主城区。面对中心城区人口流动密集治安管理难、新旧风险交织叠加精准防控难、群众平安期盼多元回应难等“三难”问题,传统的治安防控模式已难以适应城市精细化管理的现实挑战。
效能,是破解平安治理难题的核心密钥。
从“有形覆盖”向“有效掌控”的进阶跨越,既离不开专业化建设的坚实支撑,更需以系统集成的思维打通堵点。

过去,多警种协同存在指挥链条长、响应不够快的问题。东胜公安以“三见警”行动为载体,系统优化警力部署、勤务机制和防控布局,打破警种壁垒,明确巡特警、派出所、交警等街面力量职责界面与联动流程,建立“情指行”一体化扁平化指挥模式。
这一模式实现了指令直达一线、力量快速聚合,实现了防控从“分散用力”到“攥指成拳”转变,防控整体性、协同性显著增强。
既要下好协同作战的“一盘棋”,又要布设好防控的“关键子”。

走在东胜区街头,7座集指挥、值守、服务于一体的街面智慧警务站如同坚固的堡垒,联动着社区警务室、交通岗亭、公安检查站并与17处“驻巡点”、55个“必巡点”和33条“必巡线”等作战单元,构成了“核心枢纽—前沿哨所—巡控脉络”的网络化巡防阵地,确保了警力能够根据警情态势动态调整、精准投放,形成“点线面”结合的反应圈。
“硬”支撑必不可少。东胜区累计投入3700万元优先保障公安实战装备,新一代巡逻警车、警用摩托、单警装备等“硬核”配置。让一线民警“看得清、呼得通、跑得快、处置得了”,全面提升了快速反应和现场处置能力。

多维联动,让立体巡防“无处不在”
“现在无论多晚回家,看到闪烁的警灯,心里就特别踏实。”一位市民的感言,道出了许多人的心声。
如何让百姓身切感受到实实在在的安全感?在“立体化”布局上实现从“资源分散”向“效能聚合”转变是关键一招。

东胜公安创新构建“7+7+7+7”网格化巡控格局,将7个街面警务站作为防控支点,与城区7个派出所、7个网格巡区、7个交管中队对应联动,推行“车巡+步巡+携犬巡+便衣巡+武装巡”与“视频巡+空中巡”相结合的动态巡防模式,优化整合巡警、交警、派出所等680名巡防力量,构筑核心区、内城区、外围区三重动态防控圈,推动巡防工作从简单的“线状巡逻”向“区域管控、动态响应、服务前移”的合成作战升级,有力提升动态环境下社会治安掌控力。
严格落实“1、3、5分钟”快速反应机制,将警力精准投放到治安复杂地带,围绕商圈广场、网红街区、背街巷里、主次干道等重点部位开展24小时不间断武装巡逻。2022年以来,街面巡防警力累计抓获现行犯罪嫌疑人684人、网逃559人,街面可防性案件发案率下降16.8%。

多维联动中,3个标准化智慧公安检查站与交管、铁路公安联合成立的东胜火车东站、火车西站2处联勤警务站,形成坚固外围屏障。通过科技信息化手段,对过往人、车、物等要素高效过滤,同步与城内街面巡防警力和刑侦、治安、禁毒等业务警种实时联动,形成“一点布控、全网响应”的圈层查控体系,实现从“城内多点防控”向“全域圈层过滤”的跨越。

2022年以来,检查站日均查验过往人员4200人次、车辆2100辆次,累计查截违法犯罪嫌疑人430名,收缴管制刀具35把,拦截非访人员700余人次。
科技赋能,让智慧警务“预判风险”
日前,分局民警在网上研判时发现某省抢劫杀人案在逃人员有进入东胜区的活动轨迹。分局借助“雪亮工程”,依托“情指行一体化作战平台”,组织警力展开侦查并成功将在逃19年之久的命案逃犯刘某某抓获。
“三见警”机制不仅要 “反应快”,更要“看得准、防得早”。
东胜区将“智慧公安”融入“智慧城市”建设整体布局,系统实施“中心城区视频监控一体化”“雪亮工程”等重点项目,建设2700公里光传输网络、16853路高清监控、联网社会监控2.1万路,实现了重点区域、重点部位视频监控全覆盖,极大地提升了公安机关对社会治安的掌控能力。
创建7个智慧小区、509个智慧安防小区,为35家娱乐场所安装信息采集系统,建成覆盖中心城区、城乡结合部、农村地区的全时空智能感知“城市盾牌”。

“城市视觉中枢”可日采集数据超3400万条,实现对治安要素的智能采集与关联分析。2022年以来,累计利用视频数据破获刑事案件750起,抓获犯罪嫌疑人980人。
积极破解“指挥扁平”难题,以公安“情指行”一体化运行机制为牵引,打通部门壁垒,再造指挥流程,构建起贯通“区级情指中心—派出所综合指挥室—街面警务站—一线单兵”扁平化指挥链。
在街面警务站旁,以Ai技术、智能巡检为支撑的无人机 ,可在自动机巢内10 秒起飞、60 秒到达现场,与35 条自动巡逻航线织就安全网,做到“交警+巡警+派出所”与空中警务联动响应,让科技赋能警务,为城市平安插上智慧之翼,绘就基层治理现代化的生动图景。

通过“数智实战”平台,融合监控视频、5G执法记录仪、警务通等系统,将警情、警力、警车、现场等多维要素一图展示、一体联动,确保指挥员实时预警研判、一键调度,实现对街面巡防力量的“点对点”精准指挥和“滴灌式”精准投送。截至目前,街面出警速度平均用时在3分钟以内。
针对巡逻防控与信息研判不同步的情况,组建20人专业化视频巡控队伍,推行“视频巡查+网格巡逻+数据追踪”复合巡防模式,实现“天眼”与“地面”错位互补、人机协同。
同时,推动大数据、视频应用等12类平台资源全部下沉接入7个街面警务站,及时为巡逻民警提供信息研判支撑,确保巡逻中即时比对、精准盘查,推动传统人力巡逻升级为“动态感知、实时研判、精准查控”智能勤务,真正让数据成为现实战斗力。截至目前,求助、纠纷类警情现场处结率提升至90%以上。
共建共享,让平安成果“人人参与”
“多亏义警队员眼尖,不然我的损失可就大了!”提起拉车门盗窃案,车主陈先生仍心有余悸。当日凌晨2点,义警队员王大哥在例行巡逻时,发现两名男子鬼鬼祟祟地挨个拉拽路边车辆车门,立即通过“义警微信群”向派出所通报。民警迅速出击,当场抓获嫌疑人,连带破获辖区2起同类案件。
平安,是全民共建的果实,更是全民共享的福祉,如同枝叶与根脉,相辅相成,撬动了基层治理的良性循环。
东胜区系统规划、规范引导群防群治力量建设,制定“平安义警”建设实施方案和工作指引,组织社区民警、社区工作人员、保安员和治安积极分子等组建义警队伍,推出“平安义警”工作法,开展巡逻技巧、矛盾调解、应急处置等实用技能专项培训,推动“自发参与”走向“规范履职”转变,协同民警开展联巡、联查、联调、联宣,成为遍布街巷的“流动哨”和“前沿哨”,有效延伸了公安工作的感知触角。

2022年以来,东胜区注册义警2456人,参与治安巡逻850余次,开展反诈宣讲278场,协助化解矛盾纠纷360起。
此外,东胜区深化“警网融合”,选派11名派出所所长和108名社区民辅警进入镇街道、村社区班子,将198个警格与795个基础网格、236个专属网格、9201个联户微网格组织融合、责任捆绑。
同步建立“日沟通、周会商、月走访”机制,将治安巡防、矛盾化解、隐患整治等警务工作无缝嵌入网格日常,使网格事务与警务工作同研究、同部署、同落实,形成了“小事不出格、大事不出网、矛盾不上交”的良性循环。
2022年以来,警网协同精准管控11类重点人632人,快速核查预警信息8379条,主动上门化解各类矛盾纠纷2128起。
在社区,组织派出所与镇街道共建“警社联动”机制,建成108个社区警务室,推动社区巡防与行业治理、矛盾调处、人口管理等工作有机结合,月均开展联合治理300余次,行业场所治安警情同比下降25.62%。
在部门,固化“公安吹哨、部门报到”响应模式,建立公安、街道、信访、住建等部门“风险预警-吹哨响应-联合处置-结果反馈”联防联控闭环流程,高效稳妥处置房地产等领域苗头性群体风险80余起。
在校园,统筹300余名公安民警,联合学校、家长及平安志愿者力量,对128所中小学幼儿园常态化开展“驻点服务+秩序守护”,筑牢校园安全防线,校园周边道路通行效率提升9%,治安环境明显好转,刑事案件实现“零发案”。

守一方平安,护万家灯火。“三见警”的东胜 实践将“平安” 从抽象概念转化为市民可见可感的日常 ,让治安管控力切实转化为社会安全感,铸就了安全与发展同频共振的基层 治理典范,为城市繁荣奠定了最稳固的基石。

