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探索“引智借力” 内蒙古乌审旗住建局多措并举 助力行业监管优化升级

来源:光明网2025-08-29 18:54

  建筑工地塔吊高耸,工程车辆穿梭不息,但在这一片繁忙景象之下,如何确保施工安全,万无一失,是摆在所有建设管理者面前的首要课题。

  2024年以来,内蒙古鄂尔多斯市乌审旗住建局通过借助第三方质量安全服务机构,对辖区房屋市政工程、温暖工程、消防改造、燃气安全、工程建设等方面实施独立、专业的安全生产监督指导。通过“引智借力”新模式,逐步构建起了一个“企业主体责任、监理现场监督、政府依法监管、专家技术支撑”的四位一体新型安全管理生态。

  安全生产是企业发展的生命线。长期以来,建设工程的安全监管主要依赖于施工单位的自查自纠和监理单位、政府监督部门的定期抽查。近年来,随着全旗经济蓬勃发展,大批煤化工企业落户乌审旗,在建项目日益增多,工程体量不断增大,专业性持续增强,传统“人海战术”模式难以再起到良好监管效果,逐渐暴露出一些安全监管短板。

  据某在建项目负责人介绍,“公司项目自身的安管人员虽然尽职尽责,但难免会陷入‘惯性思维’,对一些潜在风险视而不见。而政府监管部门人手有限,无法做到全天候、全覆盖地监管。”因此,面对巨大安全生产压力,迫切需要一双更加专业、更加敏锐的“外部眼睛”来帮助监管部门查漏补缺。面对挑战,内蒙古鄂尔多斯市乌审旗住建局积极探索“引智借力”新模式,通过公开招标,遴选了一批理论功底扎实、实践经验丰富的行业专家。以“第三方”身份独立开展工作,不受项目进度、成本等因素的干扰深入施工一线,对照技术规范和设计图纸,对高支模、深基坑、起重机械等重大危险源和工矿企业特种施工、消防审验等要求,以专业视角进行“显微镜”式检查,不放过任何细微隐患。目前已有来自国家、自治区、市、旗级各领域内涉及土建、结构、装修装饰、消防审验、招投标、燃气安全等多个领域的50余名顶尖专家人才,全方位、专业化检查指导安全80余次,为城市建设系上了一道坚实的“智慧安全带”。

  专家“问诊”查隐患,靶向施策强监管。他们的工作方式不仅仅是“找茬”,更是“把脉开方”。专家们凭借多年的知识积累、经验和扎实的专业水平,能够对施工过程中可能出现的风险点进行“前瞻性”预判,及时提出预警和防范措施建议,将事故消灭在萌芽状态。在检查的同时,专家们会现场对项目管理人员和一线工人进行“教练式”培训,讲解风险成因和规范操作流程,有效促进管理团队整体安全意识、能力及管理效能提升。

  引智借力,汇聚的是专业智慧,彰显的是对生命的敬畏。“这不仅是监督方式的转变,更是一次宝贵的学习机会。”专家力量的引入可以很好地弥补监管部门人员数量和专业性上的不足,并能利用自身的特长,以专业视角破解安全管理难题,推动企业从“被动整改”向“主动预防”转变。这笔“智力投资”有效避免事故带来的工期延误、经济损失和声誉损失,实现了安全与效益的双赢,物超所值。

  下一步,内蒙古鄂尔多斯市乌审旗将继续探索,逐步实现这一模式从“临时聘”到“长效智”的转变。继续通过一对一的“问诊”,查找企业在生产经营中的“症结”,帮助企业解决安全生产难点和痛点。把每一件小事做好,把每一件大事做精,构建由“安全哨兵”筑起的安全防线,实现让全体务工人员高高兴兴来上班,平平安安回家去的终极目标,赋能全旗建筑业高质量发展。

  (李莎)

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