在高质量发展的新征程中，鄂尔多斯市鄂托克旗持续深化行政审批制度改革，以开拓创新的精神，聚焦营造高效政务环境、优质市场环境、公正法治环境、新型社会环境，推动营商环境实现从“指标优化”到“实质提升”的全方位、深层次变革，为推动经济高质量发展注入了鄂托克力量。

　　优化政务服务：以人民为中心，营造高效政务环境

　　鄂托克旗以优化政务服务为抓手，努力践行以人民为中心的发展思想，全方位提升政务效能，打造高效政务环境。

　　立足实际，整合资源，推动政务服务向园区、苏木镇、嘎查村（社区）一线下沉延伸。建成自治区首个工业园区政务服务中心，实现了“服务不出园区”，年均为企业和群众节省成本超亿元。建成6个苏木镇便民服务中心和97个嘎查村（社区）便民服务站，推行“1+6+N”帮办代办服务和“村级便民服务+邮递员帮代办”服务，打通政务服务“最后一公里”。

　　创新机制，优化流程，深化政务服务让企业群众“最多跑一次”。依托政务服务网和“全科受理大综窗”，推动事项办理线上线下融合。推行“无感续证”“告知承诺+容缺受理”模式，推进“高效办成一件事”改革部署，建立高效、规范的政务热线诉求响应机制，让政务服务从“能办”走向“好办、易办、快办”。强化主动服务意识，积极推出“数字政务门牌”“一件事容缺+免跑腿信封”“政务+直播”等便民举措，为企业群众提供更有温度、更加便捷的政务服务。

　　聚焦行政审批制度改革：以发展为导向，营造优质市场环境

　　鄂托克旗以服务经济发展为导向，全面夯实基础，提升市政设施接入效能，为市场主体提供更加优质、高效的市场环境。

　　锚定需求，精准施策，提升水、气、热、电等民生保供水平。通过科学制定停电检修计划、推广“一停多用”、提高带电作业技术应用等举措，保障企业群众用电需求。实施供热管网及配套系统改造提升工程，新建及维修换热站26座，一网更新改造12千米，更换10个平房区、79个住宅小区的“跑冒滴漏”二次管网，切实保障供热能力。

　　精简流程，数字赋能，增强供电、供热精细化服务能力。积极推动涉电行政审批改革，对简易低风险项目电力接入工程实行告知承诺免审批，其他项目实行限时2日并联审批，极大提高了审批效率。建立智慧供热监控平台，安装智慧供热远程监测设备2000套，实现供热质量动态监管。

　　坚持依法推进，以法治为保障，营造公正法治环境

　　鄂托克旗以破解执法司法难题为关键，坚持依法治旗，全力营造公正法治环境，为市场主体提供坚实的法治保障。

　　强化监管，完善信用体系，为市场主体提供更加公平、透明的信用环境。制定《“法优暖城”营商环境品牌方案》，加强对信用修复工作的监督和管理，确保信用修复工作规范透明。同时，强化信用体系建设，组织使用新版信用信息平台，全力开展“十公示”信息归集。

　　搭建平台，延伸服务触角，为市场主体提供更加便利、精准的司法服务。棋蒙地区设立4个企业服务窗口，6家驻企法官工作站，鄂尔多斯电力冶金集团设立全市首个企业“连心法庭”。开展律师进企业“法治体检”活动，为企业量身定制“体检”项目，助力企业合规发展。

　　畅通渠道，优化服务供给，为企业群众提供更加高效、多元的法律服务。充分利用“法院+N”多元联动模式，着力化解各类案件。畅通涉企案件诉讼“绿色通道”，实现快立、快审、快执，及时维护企业合法权益。依托基层司法所建成公共法律服务工作站和工作室，提供“一站式”法律服务。积极推进“互联网+公共法律服务”，通过“法治鄂托克”微信公众号“业务直达”栏目，提供多维度查询服务，方便企业群众获取法律信息。

　　着力绿色发展：以宜商为目标，营造新型社会环境

　　鄂托克旗以持续增进民生福祉为信念，多措并举，协同发力，着力打造宜居宜业的城市新型社会环境。

　　坚持生态优先，环境质量全面提升。鄂托克旗空气质量优良天数占比达到91.7%，同比上升2%。国控苦水沟水质达标，集中式饮用水水质达标率、地表水环境目标考核达标率、城市生活垃圾无害化处理率均达100%。棋盘井、蒙西地区生态综合治理做法被生态环境部作为典型经验通报表扬。

　　科技引擎强劲，创新动能显著增强。鄂托克旗投入21877.9万元科技财政资金，带动规上企业研发投入达18.25亿元，科技型企业数量激增至105家，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到31.5%。截至目前，鄂托克旗共培育优质中小企业24户，其中自治区级制造业单项冠军企业3户，位居全市第一。

　　围绕群众关切，提高惠民服务的质量和效率。城乡低保标准实现统筹，老年文体活动中心、综合康养中心正式启用，组建医联体、医共体22个，学生资助信息驱动精准管理做法入选教育部典型案例，教育、养老、医疗卫生领域取得新进展，群众获得感、幸福感明显增强。

　　以环境之“优”，谋发展之“进”。鄂托克旗在政策环境打造、社会环境营造、服务环境优化等方面持续发力，将营商环境打造为高质量发展的“强磁场”，先后获评城市营商环境创新县（市）、国家知识产权强县建设试点县，上榜全国县域经济和社会综合发展百强县、全国县域经济基本竞争力百强县，连续8年荣登中国西部百强县市名单，荣列2024年自治区营商环境评估“战略资源重镇类”第一方阵。未来，鄂托克旗将继续深化行政审批制度改革，以更高标准、更大力度、更实举措，打造营商环境新高地。

　　制作：桑斯尔

　　来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心