内蒙古乌海：“晒党建、晒成绩”晒出新天地

　　“‘双晒’活动充分展示了基层党建工作的成果和亮点，展现了基层党组织书记的良好精神风貌，我们也实实在在地感受到了社区可喜的变化。”谈到“双晒”，乌海市海勃湾区凤凰岭街道老党员王世云这样说道。

　　“双晒”是乌海市在2022年启动的全市基层党组织书记“晒党建、晒成绩”活动。乌海市委书记唐毅认为，“‘双晒’实际上是一种方法手段的创新。以‘双晒’为载体，把基层党建工作评价权交给老百姓，以此督促党员干部们沉下身子着力去关注老百姓真正希望解决的事情，从而增进党群、干群关系，增强党的凝聚力和号召力，最终的目的就是通过抓党建引领，把为人民服务的宗旨落地落实，让老百姓有更多的获得感和幸福感”。

　　作为乌海市基层党建特色亮点工程，“双晒”活动创新工作模式，在推动基层党组织更好发挥战斗堡垒作用、密切党群干群关系、激励党员干部担当作为等方面发挥了重要作用。

　　强化战斗堡垒作用

　　治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。习近平总书记强调，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

　　“‘双晒’活动开展以来，通过上‘擂台’、亮‘答卷’、展‘思路’，我深刻地认识到，只有建强党组织，才能充分发挥战斗堡垒作用，才能形成推动落实的强大力量。”海南区巴音陶亥镇一棵树村党总支书记郭振华深有感触地说道。

　　一棵树村党总支切实改善村“两委”班子干部年龄和文化结构、大力推动党建品牌创建、不断探索创新党组织活动方式，提高村党组织影响力号召力，推动“最强党支部”建设提质升级，为更好发挥战斗堡垒作用奠定了基础。

　　曾经的一棵树村，依靠人均2亩1分地搞传统农业种植，没有特色产业支撑，村民们的日子过得紧紧巴巴。

　　面对这样的情况，村党总支通过“支部带路、党员带头”，将50亩集体荒地平整后作为试验田种植葡萄。经过十几年的经营，葡萄种植面积不断扩大，许多种植户、农业合作社每年都会承包土地种植葡萄，为村里留守妇女、老人等提供了临时就业岗位，也增加了村集体经济收入。

　　2022年，在“双晒”活动推动下，一棵树村党总支以更加团结务实、积极进取的工作态度，带领群众增收致富。当年，葡萄种植面积从之前的640余亩发展到750亩，每亩收入达到6000多元，为附近的村民提供临时就业岗位500余个，村集体经济从21万元增加到了30万元。

　　村集体经济的发展壮大为乡村的发展建设带来了生机活力。村里的灌溉水渠年久失修，渗水现象严重，集中灌溉时村民常常矛盾摩擦不断。村党总支利用集体经济收入为村民们改善村庄基础设施，修建水渠8.3公里。

　　“新渠不渗水、不漏水，我们浇地的水利用率更高了，村里给我们群众做了一件大好事！”一棵树村村民刘永林对村党总支的工作赞不绝口。

　　一棵树村党总支先后投入100多万元，为村民改造供水管道、维修农田渠系、铺设农田道路，真正让村民们享受到了村集体经济收益带来的实惠。

　　基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，不仅体现在农村，更在城市。

　　“我们这家物业公司是乌达区成立的第一家由社区党委牵头，社区‘两委’进驻服务的红色物业公司。”乌海市领航物业服务公司负责人张晓玲自豪地介绍道。

　　“双晒”活动坚持向问题开刀、对短板亮剑，全面推行基层党组织书记“五题五责”工作法，即书记列题承诺明责、领题调研知责、选题破难履责、专题讲坛论责、解题考评问责。乌海市领航物业服务公司的成立运行，便是乌达区巴音赛街道党工委针对辖区部分小区无物业、物业服务水平差等问题向群众交出的一份“答卷”。

　　物业公司充分发挥“社区党委办企业”的工作优势，严格按照垃圾当日清、违建全拆除、安全有保障、停车有秩序、维修要及时等要求做好常规服务。同时结合社区实际、居民需求，为服务小区安装太阳能路灯、全方位监控等设施。除此之外，依托物业公司，社区工作人员更加深入地接触居民，及时搜集热点难点问题，为社区党工委做好基层治理工作提供了重要参考。

　　“社区成立的物业公司进驻我们小区，受到了大家的热烈欢迎。他们的入驻，让我们小区焕发了新的生机！”社区居民宋海燕对这家红色物业公司非常满意。

　　“双晒”活动开展以来，乌海市各级党组织书记承诺书记项目2280余个，充分发挥党组织的组织优势，推动基层治理问题解决，助力乡村振兴，得到了广大人民群众的认可。

　　在积极实践的基础上，乌海市不断健全完善制度成果，先后制定《乌海市基层党建“书记领航工程”实施方案》《乌海市深入推进基层党建融合发展全面提升党建引领基层社会治理水平三年行动实施方案》等文件，推动了“双晒”活动成果转化。

　　密切党群干群关系

　　“这事儿你找我就对了，我们社区的养老服务中心就是专门为像你家老爷子这样居家养老的老年人服务的。”海南区拉僧仲街道华苑社区党委书记任燕底气十足地向辖区居民小曹说道。

　　前段时间，小曹总是愁眉不展。原来，她家老爷子独自待在家，不愿意出来溜达，眼看着人一天比一天沉默。

　　从邻居那里听到社区的养老服务中心是老年人的好去处，小曹抱着试一试的态度找到任燕寻求帮助，任燕的回答让小曹高兴不已。

　　拉僧仲街道华苑社区党委着眼群众普遍关心的“一老”问题，以“双晒”为载体，以社区居家养老为抓手，深度优化社区养老服务资源，高标准建设养老服务中心，为老年人打造了一个综合性活动场所。老年人可以在这里量血压、打扑克、吃食堂……累了还有专门的休息床位可以打个盹儿。

　　除此之外，拉僧仲街道党工委还建设了涵盖8593名老年人的智慧养老综合服务大数据平台和数据库，建立紧急救援和呼叫服务系统，更好为社区九类特殊老年人提供精准化服务。

　　小曹将老爷子送到养老服务中心，这里愉快轻松的氛围、细致周到的服务让老人脸上的笑容渐渐多了起来。现在，小曹每次遇到任燕都要拉着她的手唠唠老爷子的近况，并再三表示感谢。

　　今年，拉僧仲街道华苑社区荣获“2022年全国示范性老年友好型社区”。

　　“我叫杨晓红，是三个孩子的妈妈，也是海勃湾区凤凰岭街道公园社区党委书记，所以我也成了近千个孩子的妈妈。”

　　身为母亲，杨晓红能够深刻体会到为人父母的心情。作为一名基层党组织书记，杨晓红将这份母爱融入到了党建工作中。

　　以“双晒”活动为契机，海勃湾区公园社区党委聚焦青少年需求，创办“党建+公益”课堂，邀请乌海市曲艺家协会主席崔永生、副主席刘斌等众多党员志愿者，组成服务队，为辖区孩子们搭建了一个课余时间免费学习才艺的平台。

　　“崔老师刚刚正在教我们打快板儿，我感觉特别好玩！”正在课间休息的小男孩边摆弄手里的快板儿，边笑嘻嘻地说道。

　　“看着儿子认真学习和他站在舞台上自信表演的样子，我非常激动！不用花钱还能有这样专业的老师教授才艺，真是太棒了！感谢社区为孩子们创办这样的课堂！”正在课堂外等着的小男孩妈妈对“党建+公益”课堂赞不绝口。

　　习近平总书记指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”

　　“双晒”活动以来，乌海市各级党组织积极回应群众期盼，通过“书记直通车”、“12345”市民服务热线、信访部门、干部走访调研等渠道，征求到涉及企业政策、城市建设、老旧小区物业服务、交通、污水管网等各类问题共计3300余个，办结率99%。书记们实实在在解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，让有困难找书记在全市形成普遍共识，进一步密切了党群干群关系。

　　激励干部担当作为

　　“为政之要，惟在得人。”党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

　　基层党组织干部队伍建设得好不好，党组织书记至关重要。乌海市着力强化“头雁”队伍建设，通过“双晒”活动激励党组织书记主动作为、主动接受群众评议，对外展示良好形象，对内及时总结经验、找差距补不足，形成“你追我赶、互学互鉴、共同提升”的干事创业氛围。

　　“‘双晒’活动帮我厘清了乡村振兴干什么、怎么干的问题，也帮我厘清了党组织干、老百姓看的问题。”为了找到一条真正适合当地的发展路子，乌达区乌兰淖尔镇党委书记王永生决定开展大走访大调研。他不仅自己无数次下农田、访农户，还带领班子成员不断深入乌兰淖尔镇的企业、农家乐等地方开展实地考察。

　　在充分听取群众的意见建议，并综合考虑各种因素的基础上，王永生把大力发展乡村旅游，推进产域融合发展作为乌兰淖尔镇乡村振兴的着力点和突破口，构建起了“一街两巷三园三廊多点”的乡村旅游布局。

　　在王永生倡议下，乌兰淖尔镇在温室种植区沿线建立采摘长廊，设置22个“红色连心屋”，既美化了沿线环境，吸引了人流，又实现了销售采摘一体化，促进农民增收。仅这一项措施，就使整个温室种植区的种植户们，每年可增收约300万元。

　　“我是一名上任刚一年多的社区书记，更是一名对基层工作饱含热情的90后基层工作者。‘双晒’活动对于新上任的社区党委书记来说是成长的‘速成班’，压力、责任和被需要感都是前所未有的。”谈到“双晒”活动，乌达区滨海街道团结北路社区党委书记潘宇深有感触。

　　众多基层党组织书记们“晒”出来的好经验、好做法，让潘宇颇受启发，干工作更有思路，也更有冲劲儿了。

　　结合滨海街道团结北路社区人口多、事情杂的实际，潘宇带领党委班子成立了“小板凳议事会”现场议事队伍。以“小板凳”现场议事办公的形式解决了“女儿墙”脱落、争抢车位、圈地种菜、私搭乱建、停车困难、业委会换届、更换大门等77件群众“急难愁盼”的问题，以实干的精神和饱满的热情，赢得了群众的点赞。

　　“双晒”活动中，“脚本修改、样片拍摄”是基层党组织书记回应群众期盼的一次思想碰撞和理论升华；“视频展播”是展现广大群众看得见摸得着的好成效、好变化的一次“工作汇报”；“群众点赞”又是检视工作成效、接受群众评议、丈量干群距离的一次“期中考试”。

　　通过这次活动，一批基层党组织书记抓党建工作的好案例好经验好做法得到了全方位展现，为更多基层党建工作者提供了工作思路和参考；让真正的实干者脱颖而出，为组织发现、培养和选拔优秀干部搭建了平台；同时也让一部分后进者坐立不安，从而激发出他们知耻而后勇、见贤而思齐的拼搏奋斗精神。

　　“民心所向，胜之所往。”乌海市将始终以人民满意为目标，不断巩固深化“双晒”活动成果，持续在抓落实、重实效上精准发力，以党建引领推动经济社会高质量发展。

　　（调研组成员：温都苏巴图 赵国刚 刘佳 祁敏 冯济东；执笔：祁敏）

　　知识链接：“双晒”活动分为书记展示“晒党建、晒成绩”和评比表彰两个环节，“线上线下”同步开展。在书记展示环节，乌海市把基层书记抓基层党建的工作思路、方法举措、特色亮点录制成视频，在全市各主流媒体平台展播，同步发动广大党员、群众开展“线上投票”。在评比表彰环节，邀请专业评委，结合投票结果，按照“民意测评+工作表现+综合评价”等方式统筹进行评定。截至线上投票系统关闭，“双晒”活动线上点赞系统访问量超过1950万人次，累计点赞720余万次，视频播放量340余万次。通过“双晒”活动，乌海市已总结形成为民办实事、解难题的各类基层党建工作典型经验案例21个。