谋创新就是谋未来

　　■省政协委员陈国宏：提升科技成果本地转化率

　　■省政协委员江贺：以人工智能筑创新之基

　　■省政协委员李安：建立健全创新激励机制

　　■省政协委员罗海波：促进科技创新与产业双向赋能

　　核心提示

　　当前，辽宁正处于转型升级的关键期，充分把握科技创新这个关键抓手，强化其对高质量发展的根本支撑，进而在守正创新中取得突破，开创振兴发展新局面，已成为广泛共识。

　　政府工作报告中明确提出：提升科技创新效能，培育壮大新质生产力。在省政协十三届四次会议期间，围绕我省加快推进科技创新及产业融合等话题，省政协委员广泛建言献策，一致认为谋创新就是谋未来，要在增加高质量科技供给、科技创新与产业深度融合、构建支持全面创新体制机制等方面再下功夫，不断推动辽宁科技创新取得更多硕果。

　　为创新构建健全体制机制

　　科技创新是推动社会进步和经济发展的重要力量。在实践中，重视科技创新的体制机制和政策，通过系统性改革，构建更加高效、协同、开放的科技创新生态体系，显得尤其重要。

　　“我省拥有雄厚的工业基础和科研实力，但科技成果本地转化率仍然偏低，这里面最大的问题就是体制机制不适应现实需求。应以‘企业出题、联合攻关、场景验证、金融赋能’为主线，打造一个高效转化闭环。”省政协委员陈国宏说，面向智能制造、精细化工、海洋装备、新材料等优势产业，可每年发布“揭榜挂帅”榜单，支持龙头企业牵头组建创新联合体。

　　在操作层面，陈国宏建议，可以设立省级“企业联合实验室”专项，把真需求、真投入、真应用贯通起来；升级科技金融，设立科技成果转化基金，实行“股权投资+贷款贴息+保险补偿”，对瞪羚企业贷款基准利率下浮，撬动社会资本投入；实施“兴辽英才”2.0版，建立“候鸟型”人才制度，对带项目来辽的顶尖科学家给予资助。通过政策组合拳，让辽宁科教优势加速转化为产业优势、发展胜势，为全面振兴注入澎湃动能。

　　众所周知，科技创新是一项具有高度探索性的社会活动，需要靠改革激发各类创新主体的内生动力和活力。

　　“创新的活力从哪里来？什么样的创新才具有可持续性？我认为离不开相应的激励机制。”省政协委员李安以自己所在的农业科技领域为例，选育一个新品种时间周期长、工作强度大，在推广中还会因农户种植技术参差不齐而影响效益，不少农业科研工作者更多依靠“情怀”坚守创新。因此，探索并建立相应的农业科技创新激励机制很有必要，在兼顾公益的同时，也让创新者收获一定的技术创新激励，进而以更大的热情投身创新工作。

　　让创新加速融入产业发展

　　当前，全球科技创新进入空前密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球产业版图。站在全球视野看辽宁科技创新，不少省政协委员认为，要与辽宁产业基础紧密结合、深度融合，提供赋能。

　　“可以说，科技创新是辽宁打造‘2211’产业体系、22个重点产业集群的重要抓手。当前，人工智能作为新一轮科技革命的核心引擎，正以大模型技术为底座，为科技创新赋能、为场景应用筑基。辽宁作为工业大省，产业根基深厚，而人工智能有望为辽宁产业转型升级赋能增效。”省政协委员江贺说。

　　在辽宁的先进装备制造、石油化工等万亿级产业赛道，江贺认为，人工智能可通过工业大脑优化生产流程，实现核心部件加工效率大幅提升；在集成电路、新能源汽车等重点产业集群，人工智能可以算法创新突破技术瓶颈，推动产业链向高端化跃升，彰显“数实融合”的倍增效应。

　　让技术创新精准对接产业需求，辽宁有优势，但也有短板。

　　在省政协委员罗海波看来，辽宁的科技创新还有较大提升空间，科技与产业的协同还有待进一步加强，多学科交叉融合以及科技与产业联合创新的体制机制还需进一步完善，以现代科研范式加速科技和产业创新的方式尚未普及。

　　罗海波建议，未来，辽宁可通过创新激励机制促进科技创新和产业双向赋能，形成科技创新与产业双向互促的格局；通过构建责权利清晰、利益共享的协同创新机制，促进多学科交叉融合创新、科技与产业链协同创新、产业链上下游协同创新。此外，通过进一步提升中试平台建设和运营质效，加快产业专利池建设和运营等方式提升科技成果转化质效。

　　胡海林 赵铭 孔爱群