木改钢，改出了什么

　　核心提示

　　辽宁去年开展更新改造渔船专项行动以来，改出了什么？

　　连日来，记者在沿海六市的渔民中采访，听到最多的声音是，“木改钢”改出了维系千家万户的安全，改出了真金白银的政策支持，改出了各级政府部门的贴心服务，更改出了渔民的获得感。

　　冬天里，渔港静悄悄的。丹东市东港刘新江码头，前阳镇平安村渔船主阎晓光的四条渔船泊在岸边——最显眼的，是那艘刚改造完工的崭新钢船，船身干净利落，与身旁三条饱经风霜的旧木船形成了鲜明对比。这三条旧木船，有一条正在申请改造，等着“变身”。

　　类似的场景在辽宁沿海各地上演着，一些木船已经改造完工，还有一些正在申请改造。政府部门通过座谈会、明白纸、调查表，倾听渔民的真实声音，开展渔船改造图纸的审核、渔船检验、现场勘验等工作。各地落实补贴政策，精准对接渔民需求，解决“买不起”的资金难题，破解“买不到”的渠道问题。

　　“想到以后出海心里踏实，觉得值”

　　每艘渔船的背后，都系着一个家庭的生计，更系着对平安的期盼。“说不舍是真的，这船帮我养活了一家老小。但一想到新钢船抗风浪、省维护，以后出海心里踏实，就觉得值！”兴城船主史宝柱深有感触。

　　在盖州市光辉渔港码头，下水不久的辽营渔26978新型钢质渔船在阳光下熠熠生辉。看着30米长的船身，船长李洪文难掩喜色。“以前开着旧木船出海，心就跟着风浪悬着；现在换了新钢船，踏实得很。”李洪文回忆，去年12月底，他和船员开这艘船去海上捕鱼，结果遭遇寒潮大风天气，“浪头一个接一个拍在船身上，要是木船，根本抗不住这波天气。”

　　转身是艰难的，但渔民心里有一本账。在锦州市孙家湾村，有着近20年木船作业经验的船主孙敬军，去年作出一个重要决定：将老旧木船更换为全新的钢质渔船。这艘斥资约600万元、长43米的新钢船——辽锦渔15168，目前已正式下水，成为他渔业生产的新伙伴。

　　“现在安全感强多了。”谈起新船，孙敬军首先提到安全性的提升，“抗风浪能力明显增强，七八级风也不太慌。”除了安全，作业能力也显著改善：船舱更大，渔网装载量从20块增至30块，航速从8节提升到10节。“跑得更稳、更快，装得更多，将来收获也更大。这一改，值得！”

　　“政策给支持，我们心里就有底了”

　　渔民有了意愿，渔船更新的钱从哪里来？

　　政策给了最有力的支持。在争取政策支持上，全省成立了工作专班，解决制约“木改钢”推进的政策限制，省农业农村厅起草海洋渔船管理改革试点工作方案，省地方金融管理局推动银行机构持续加大“木改钢”信贷投放力度。辽宁沿海六市出台政策措施，全面推进渔船“木改钢”。哪里有需求，政策的支持都马上到位。

　　前几天，盘锦市大洼区二界沟镇海隆村村民李明明的木船刚刚拆解，帮他下定决心的是“木改钢”30万元的补贴以及贷款贴息。眼下他正规划建造一条22米长的钢船，想着自己新改的钢船已经在改造的流程里了，李明明满怀期待：“政策给支持，我们心里就有底了。钢船的马力更大，能多带些工人，还有起网机、吊网这些智能化工具，大大节省了人力。”

　　“心里有底”的背后，盘锦市利用市、县财政资金提高“木改钢”补助标准，围绕渔民关心的补助标准、贷款利率、贷款年限等问题制作政策明白卡，确保信息直达渔民。

　　在营口市，政府牵头组建国洋渔业有限公司，推出统一收购、集中打造、按需定制的全链条服务，不仅为渔民减轻了经济压力，更为他们出海捕鱼筑牢安全保障。

　　“以前想换艘大马力渔船，要么卡在马力上，要么跨市购置过不了户，现在终于有相关政策了！”作为渔船跨市购置并制造业务开通后的首批受益者，辽葫渔25599号船主张媛从丹东购置的3艘渔船刚办完购置手续，加上自家原有船只，正筹备建造一艘52米长的钢质渔船。

　　此前，在推进渔船更新改造和减船转产工作中，不少渔民因为老旧木船马力不足而无法改造成与木船同等大小的钢船，拿不到与升级改造相匹配的补贴。为破解这一难题，葫芦岛市开通渔船跨市购置并制造业务，明确国家数据库登记在册的海洋捕捞渔船，参与渔船更新改造可进行跨市交易，为渔民拓宽了船源渠道。截至1月26日，葫芦岛市金融机构累计授信48户8156万元，发放贷款38户5764万元。

　　“咱们渔民办事，不再是没方向的小船了”

　　在“木改钢”推进过程中，渔民最深的感受是政府部门的办事效率越来越高，服务越来越贴心。

　　去年，东港渔民阎晓光摸着石头过河，从申请、改造到旧船注销，前后用了一个多月的时间。他虽然在流程中不断咨询、反馈，盼着能再快些，但心里却踏实：“包保群里随时能问，公众号上信息清楚，银行也有人耐心解答，咱们渔民办事，不再是没方向的小船了。”他还提了一个建议：“流程能不能再快点？我这第二条船已经打申请了，就盼着改起来更利索！”

　　今年一开始，变化真来了。丹东市海洋与渔业局全面提速，将审批时间压缩了10个工作日，材料少了、环节通了。市、县两级设立政策咨询接待室，走进去，一站式服务、一次性告知，疑惑有人答、困难有人帮。渔民关心的焦点问题，被一一解读，政策透明度高了，大家的信任也更足了。去年11月以来，丹东市实施更新改造渔船共18艘、减船转产17艘。

　　在大连梭鱼湾畔的大连海发船业生产车间，最近两个月格外热闹。工人加班加点，赶制着一艘艘崭新的玻璃钢渔船，打磨船体的沙沙声和焊接的吱吱声，成了这里最动听的“生产曲”。

　　“现在我们手里攥着30多艘单子，一刻也不敢停！”船厂厂长王锐指着刚脱模的船体说，“从模具加工到喷涂积层，我们严格执行211项标准工艺，每一艘船都是‘硬核’安全的保障！”大连海发船业作为“木改钢”的重要实施单位，不仅提升产能，还联合金融机构推出了“零首付造船”等惠民政策，让渔民能轻松换上新船。

　　1月中旬，来辽宁参加知名民营企业家投资考察团的九一先智科技集团董事长许泽玮对“木改钢”的辽宁速度频频点赞。在座谈会上，他了解到辽宁省委、省政府扎实推进渔船“木改钢”和减船转产工作的部署与决心之后，在微信公众号文章中写出了感受：“一次辽宁行，点赞‘木改钢’！有温度更有精度。不仅守护了千家万户的平安，也为传统渔业的现代化注入了强大动能。”

　　这是外地企业家的评价。在辽宁本地，随着政府专班与金融机构、造船企业协同优化流程，积极回应渔民诉求，这项关乎安全与生计的改造工程，正朝着更顺畅、更贴心的方向稳步推进。目前全省已完成更新改造老旧渔船952艘、减船转产990艘。

　　本报记者 王荣琦 李曼

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