日前，中国汽车运动2020赛季首场国家A级赛事——中国汽车场地越野锦标赛阜新站圆满结束。据悉，赛场坐落于辽宁阜新市新邱露天矿的废弃矿坑内，赛道利用原有地形地貌和曾经的煤矿生产作业路改造而成，废弃工矿区的修复治理和新产业的建设同步展开。

　　为了同时解决生态修复治理的资金来源和资源枯竭型地区经济转型问题，辽宁省各级党委政府采用“政企合作、产业先行”的开发式综合治理模式，将政府的资源优势与企业的市场主体优势、技术创新优势有机结合，在充分尊重市场规律的前提下建设阜新百年国际赛道城，实现废弃工矿区生态修复治理和开发利用良性循环。

　　阜新是中国最典型、最具代表性的资源型城市，因煤而立、因煤而兴，是共和国最早的能源基地之一，但从上世纪八九十年代开始，随着煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升，以煤炭为主导的单一产业开始衰退，城市陷入了“矿竭城衰”的困境。

　　为了解决环境污染和劳动力就业问题，阜新市做出过很多努力。2010年9月，阜新市政府设立“再生资源循环经济产业基地”，以煤矸石、粉煤灰和煤化工废渣为原料，开展资源综合利用，重点发展新兴建材产业；2018年6月，中科盛联在新邱区成立转型试点环保科研基地，利用创新科技提出了“固废变资源”的思路——通过预处理中心的筛选、分离，国家目录中被列为“固体废弃物”的煤矸石变成了可利用的资源。

　　在带领技术团队详细调查矿区灾害的过程中，中科盛联总工程师金跃群博士萌生了利用矿坑原有地形地貌和生产作业路建设赛道的想法。经过详尽的调研和论证，阜新百年国际赛道城项目正式启动。

　　赛道城项目的创新在于首先锁定产业发展目标，依据目标编制治理和修复方案，方案服务于产业发展目标。在此框架下，利用工矿废弃地建设赛道，依托赛道发展赛事、体育经济与汽车后市场产业，形成以赛道为载体，赛事为核心，集文化旅游、生态居住、配套服务等多功能于一体的产城融合生态示范区，并持续发展。

　　“产业动力使矿山环境治理成为可能；科学规划保证环境治理和资源利用可持续；公司化运营确保灵活高效地实现目标。必须是规划、建设、运营同步展开，要走出阜新百年国际赛道城的创新模式。”中科盛联董事长吕东平表示。

　　目前中科盛联已与阜新市、新邱区以混合所有制形式，采取PPP模式共同分期推进赛道城建设。项目总体投资预计500亿元，规划常住人口8-10万人，预计提供约2-3万个就业岗位。随着生态修复和基础设施建设的逐步推进，阜新百年国际赛道城将充分发挥赛事经济的触媒效应，吸引更多社会资本进入，并以此反哺新兴产业发展，从而实现资源枯竭型地区经济创新转型发展。

　　利用废弃矿坑建设赛道是世界首创。不仅有效消除了治理区内堆矿崩塌、地裂缝和地面塌陷等地灾隐患，还使区内2个街道、5个村远离地灾威胁。据悉，为了实现生态修复和城市修补并举的“双修”。赛道城项目总规划师欧阳盛林提出了“锁”“固”“强”理念。“锁”，即锁定产业目标后反推治理方式；“固”，即深入调查、科学规划、固化治理边界和空间；“强”，即实行强有力的公司化运营管理模式。

　　“产业动力使矿山环境治理成为可能；科学规划保证环境治理和资源利用的科学可持续；公司化运营确保灵活高效实现目标。必须是规划、建设、运营同步展开，要走出阜新百年国际赛道城建设的创新模式。”中科盛联公司总经理李江波说。

　　除了生活环境的改善，赛事经济带来的产业转型效应也逐渐展现。截至2020年7月末，赛道城累计签约赛车俱乐部、新能源汽车、无人驾驶技术、新型消费电子、航天大数据、通用航空、5G新基建、教育培训、文化娱乐、餐饮住宿等相关产业项目150余个，涉及22个门类，资源枯竭型地区经济创新转型的新路径不断向前延伸。（光明日报全媒体记者訾谦）