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江西总工会创新工业园区社会治理新模式 “三师一室”让矛盾纠纷不出企

来源:法治日报——法制网2020-09-15 11:39

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  法治日报全媒体记者 黄辉

  《法治周末》记者 周孝清

  一盏茶工夫,农民工范某与其“老东家”僵持数月的关系出现逆转:从剑拔弩张到握手言和。

  春节前夕,在江西省南昌市青山湖区一家具厂打工的范某使用切割机作业时,刀片突然飞出致其手臂血流不止,后经司法鉴定构成伤残九级,但家具厂老板以已购买意外伤害险为由拒绝赔付,双方为此互不相让。

  南昌市总工会劳动关系协调师金昊邀约家具厂老板到场,组织法律援助师、健康工程师共同走进“沙龙茶叙”调解室对两人释法说理,“三师”服务人员从双方情义的角度,侧重唤起他们过去的感情和友谊。范某当场同意在赔付金额上作出让步,家具厂老板也答应范某康复后继续回厂上班,两方隔阂瞬间消弭。

  这是江西省总工会创新“三师一室”工作机制优化维权服务的一个缩影。江西省总工会一级巡视员吴海平告诉《法治日报》记者,自2015年8月起,江西省总工会在全省工业园区探索“三师一室”维权服务新模式,联系引导社会组织以“志愿者+购买服务”的形式打造“三师”团队,以“沙龙茶叙”模式打造劳动争议调解室为园区职工服务。融合了“三师”队伍的阵地放到工业园区,让关口前移,服务下沉,充分运用群众性、专业化、市场化、社会化的方式为职工服务,力争实现劳动争议不出工业园区、不出企业,打通了服务企业和职工的“最后一公里”。

  据介绍,“三师”团队由律师、劳动关系协调师、健康工程师组成。律师资源主要通过向律师事务所购买服务、由社会律师提供公益服务等方式获得;劳动关系协调师主要是熟悉经济、工会、劳动工资等方面的专业人才;健康工程师则来自职业健康专家、体育教师、医生、心理咨询师等专业人员。

  “截至目前,江西共有近2000名‘三师’活跃在112个工业园区,其中省级以上工业园区实现了全覆盖,为园区48.9万名职工提供维权服务。”吴海平介绍说,通过组建专业化服务团队,引导企业依法经营、职工理性维权,促进企业和谐发展,实现企业与职工协商共事、机制共建,构建新型劳动关系。“三师一室”真正做到了运用法治思维和法治方式,指导帮助基层工会尤其是非公企业工会更好地代表职工利益,依法维护职工特别是农民工的合法权益,将劳动争议化解在萌芽状态。

  不久前,因企业拖欠电梯安装工费迟迟不发,来自云南的4位农民工来到瑞金市经济技术开发区的“三师一室”寻求帮助。

  瑞金市总工会驻经济技术开发区工作站站长廖文彬等人主动上门了解情况。原来,该园区企业工程款已结,电梯公司安装费也已支付,只是因为施工方“暂扣”导致农民工未收到款项。经与施工方沟通后,当事人顺利拿到被拖欠的工资。

  “‘三师一室’维权机制建立后,这里就成了劳动维权首选站。”廖文彬告诉记者,有了“沙龙茶叙”劳动争议调解室,大家经常会在这里泡茶围坐,推心置腹,很多问题迎刃而解,深受职工欢迎。

  记者了解到,江西省总工会去年还联合省高级人民法院建立了“法院+工会”劳动争议纠纷化解新型工作模式,实现职工诉求和法院工作的有效衔接,既发挥工会维护劳动者权益的积极作用,又从源头上减少进入诉讼程序的案件,在节省司法资源的同时,更加高效便捷地维护职工的合法权益,从而多元化解劳资纠纷。

  据统计,“三室一师”推行以来,全省法律援助师受理劳动纠纷6436件,成功化解5643件,涉及资金3.95亿元;劳动关系协调师团队深入企业开展劳动争议和安全生产“双预防”6126次,共指导企业开展集体协商19462家;健康工程师为职工提供职业安全、健康体检、心理咨询等5475次,在企业推广工间操2517次。

  “推行‘三师一室”维权服务模式,减少了园区企业的争议和事故隐患,化解了劳动纠纷,推动了员工健康和企业文化发展,促进了劳动关系和谐。”吴海平表示,下一步,江西省总工会将对该模式进行优化升级,打造线上线下相结合的维权服务平台,不断扩大“三师一室”覆盖范围,把“三师一室”维权模式向基层延伸,为职工提供全方位的立体式服务。

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