日前，第四届大运河博览会运河城市精品展开幕，连云港市30余家文旅单位参与特色展出，涵盖了东海水晶产品、传统非遗技艺、精品旅游线路、西游文创商品、地方特色美食、文旅融合演艺等六大类，100余种产品，在充分彰显连云港市文旅丰富业态的同时，也彰显了其特色文化产业高质量发展的成果。

　　“我市特色文化产业获得长足发展，离不开持续的制度建设和保障。”据连云港市文改办相关负责人介绍，一直以来，连云港市都紧抓东海水晶工艺品、跨境电商、数字直播、主题服饰等特色文化产业，通过创新机制，深化融合，构建起一个科学、高效的文化改革发展高质量统计监测体系，并探索出一条“特色文化产业”赋能“高质量发展”的融合创新之路。

图为第四届大运河博览会上的“连云港特色文化产业”元素。（王思淇 摄）

　　特色文化产业是指依托各地独特文化资源，通过创意转化、科技提升和市场运作，提供具有鲜明区域特点以及民族特色的文化产品和服务的产业形态。连云港市是一座山、海、港、城相依相拥的城市，特色文化产业以“特”制胜——东海县被称为“世界水晶之都”，是中国最大的水晶集散地和水晶交易市场，也是世界天然水晶产品集散地；赣榆区物产丰饶，当地政府抓住“直播+电商”新业态的发展机遇，推动全区电子商务大发展；主题服饰作为灌云县极具特色的产业名片，近年来实现电子商务园、研发生产园、现代物流园的巨大嬗变。

　　“推动文化产业高质量发展，良好而完善的发展机制是‘基石’，特色文化产业发展虽好，但‘有产业无数据’一直是连云港市面临的难题。”连云港市文改办相关负责人说，按照国家现行的统计方法制度，连云港市众多规模以下的文化企业都不能纳入统计范围，而规模以上的企业数量又偏少。如果仅用规模以上文化企业来覆盖全部的话，便会影响真正的全行业统计结果。此外，企业、商户配合度不高也给统计带来不小困扰；加上近几年互联网销售爆发式增长，网络销售更具隐蔽性，加大了统计的难度。

　　为解决这一难题，连云港市创新制定特色文化产业统计，该模式在统计范围以及统计口径上加以创新，发挥了自身特色与优势。“文化、统计、商务等有关部门创新机制，通力合作，科学采样，用半年时间开展东海水晶产业发展、数字文化经济（直播电商）发展、文旅融合发展等专题调研，实地走访120余家文化企业和个体工商户，形成了《连云港市文化产业发展调研报告》《东海水晶产业统计情况调研报告》等专题报告。”连云港市文改办相关负责人说。

　　结合第四次经济普查，连云港市还实施《特色文化（水晶工艺品）产业统计调查制度》《连云港市数字文化（直播电商）统计调查制度》。“最核心的做法，就是首创这两项调查制度，让调查数据真实反映行业现状。此前并没有专门为特色文化产业建立相应的调查制度，这在全省是走在前列的。”连云港市统计局相关负责人介绍，以东海水晶产业、灌云主题服饰、赣榆海鲜直播为切入点和突破口，统计部门进行跟踪抽样调查。为获取商户准确真实的经营情况，调查员调研的首要条件就是了解特色文化产业相关情况并与商户建立融洽关系，同时为所有调查对象准备精良的入户礼物作为敲门砖，由此也达到不错的统计效果。

　　与此同时，连云港市还积极构建统计监测体系，创新出台《连云港市文化改革发展高质量监测统计实施方案》，率先建成涵盖6大类文化建设项目30个监测指标的文化改革发展高质量监测统计体系，实行“按月统计报告、季度分析报送、半年督查通报、年度考核确认”。

　　“特色文化产业统计制度的实施，填补了传统文化产业统计中特色产业体系统计的空白，解决了规模小、体量大的企业无法纳入统计的难题。”连云港市统计局相关负责人称。

　　通过一系列创新统计方法以及科学的制度建立，连云港市不仅精准把握特色文化产业现状，为制定发展目标提供了科学政策与措施，更以统计的力量助推特色文化产业发展。随着统计质效的提高，特色产业市场进一步得到规范，一批重点文化科技企业得到扶持，让市场主体更加壮大；同时还带动创业热潮涌现，相关产业形成链式发展模式，富民效应凸显。（记者 张晨晨 通讯员 王乙）