长春市不断深化关键领域改革 持续优化招投标营商环境

　　招投标工作是优化营商环境的重要领域，也是展现一个地方营商环境的重要窗口。今年，我市不断深化关键领域改革，针对招投标工作中存在的“难点”“痛点”“堵点”问题，不断加大整治力度，规范招投标主体行为，在创新招投标工作机制上下功夫，大幅度提升招投标效率，出台新方法、新举措，保障了招投标各项工作提质升级，全力打造公平、优良的营商环境。

　　聚合力：多地携手完成跨省多市异地远程评标

　　日前，大连英歌石科学城项目远程异地评标顺利完成。此次评标活动由辽宁省大连市公共资源交易中心发起，长春市公共资源交易中心协同安徽省芜湖市、内蒙古通辽市、山东省日照市的公共资源交易中心五省、市际联动完成，评标时长7个多小时。

　　这是我市远程异地评标的一个典型案例，标志着吉林、辽宁、安徽、内蒙古、山东，省、市际跨区域专家资源共享共用，跨省远程异地评标常态化机制已初步建立。

　　“远程异地评标就是通过电子交易系统，实现不同城市地域的评审专家进行跨地市项目评审。”市公共资源交易中心工作人员房阳说，开展远程异地评标优势明显，不仅突破地域限制，实现了跨地区、跨行业的专家资源共享，还极大提高了评标效率，缩短评标周期，降低评标成本，更增强了评标透明度，有效避免了人为干预和舞弊行为，提高了评标的公正性和公信力，同时也提升了专家利用率。下一步，该中心将持续推进省、市际远程异地评标工作常态化，强化合作协同，完善互动机制，推动公共资源交易专家、平台场所及系统资源共享共用，提高资源配置效率，为经营主体提供更加优质高效的服务。

　　值得一提的是，为了激发经营主体参与招投标工作，我市还多举措减轻企业负担，同时鼓励外地企业参与我市招投标工作。

　　“今年，我市实现了全省CA互认，从登录系统、文件获取、投标响应到中标文件公示等交易环节一锁通用。”据市政务服务和数字化建设管理局公共资源交易管理处工作人员刘迪介绍，从2022年起，我市CA办理的费用由政府出资购买，免费为经营主体提供认证服务。目前，全国仅有少数地区采取这一形式，而且在线上就能申请，非常便捷，实打实地帮助经营主体节约了时间成本、资金成本。

　　添动力：主动服务助力项目建设

　　为了助力重点工程项目建设，特别是地铁工程、污水处理系统“一厂一策”工程、老旧小区改造、道路大中修及四环路建设等重点项目、民生项目，市城乡建设委员会（以下简称市建委）主动对接建设单位，要求其规范履行招投标流程，推进工程项目招标工作顺利开展，为工程建设扫清障碍、赢得时间。

　　据市建委相关负责人刘嘉雯介绍，今年，我市房屋建筑和市政基础设施领域预计完成公开招标项目1373个标段，中标金额523.6亿元。依法应公开招标项目，招标管理率达100%。为了推动我市房屋建筑和市政基础设施工程招投标领域营商环境持续优化，自7月中旬起，市建委采取排查与抽查相结合的方式，在全市范围内开展了房屋建筑和市政基础设施工程建设领域专项整治工作，共计排查572个项目标段，发现各类问题174个，涉及84个具体项目标段，整治工作取得阶段性成果。

　　显魄力：多措并举完善监管措施

　　“我们要清醒认识当前公路招投标过程中存在的突出问题，切实规范好招投标市场秩序，严格落实主体责任，利用信息化管理手段，创新完善监管措施，打造品质工程、廉洁工程。”市交通运输局建设处相关负责人付极说。

　　在合同履约管理方面，该局采取定期与不定期相结合，明察与暗访相结合及“双随机、一公开”抽查等多种方式，核查参建单位合同执行情况，监督项目法人严格执行并落实合同条款，严格人员变更审查，将人员变更情况及时上报行管部门，并按此对人员履约情况进行抽查，作为人员履约业绩认定的主要依据。在推广信用评价结果应用方面，建立健全信用评价台账，将相关单位和部门的监督检查结果及时准确记入信用评价台账并公示，通过经营主体资质、行业自律、行政监督和社会监督等多种形式，建立完善的公路建设招投标信用体系，规范从业单位信用征集、更新、发布和管理工作，确保录入信息真实可靠，及时更新信用评价台账。