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过去五年,是白城砥砺奋进、蓄势发展的五年,也是生态环境改善最优、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、广大群众受益最多的五年。
省第十一次党代会以来,白城市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,紧紧围绕“一主六双”高质量发展战略,全市上下团结一致,沉着应对大战大考、全力攻克难题难关,交出了一份人民满意的答卷。
从“风沙之城”到“鱼米之乡”的巨变
五年来,白城市深入践行习近平生态文明思想,构建全方位、立体式大生态格局,生态环境实现系统改善,重现河湖互济、草茂粮丰、渔兴牧旺、人水和谐的生态美景,实现了从“风沙之城”到“鱼米之乡”的巨变。
围绕筑牢生态安全屏障,统筹水林草湿系统治理,在全省率先启动河湖连通工程,规划的124个水库泡塘全部连通,总蓄水能力达到34亿立方米,植树造林133.3万亩,修复草原湿地418万亩,林草覆盖率达到26.6%。白城市荣获“全国水生态文明城市”“全国绿化模范城市”和“十年绿化美化吉林大地先进市”。
围绕打好污染防治攻坚战,狠抓环保督察整改,全面推行河(湖)长制,率先开展林(草)长制试点,蓝天、碧水、净土“三大行动”取得明显成效,空气质量优良天数始终排在全省前列,地下水储量增加2.1亿立方米,环境质量恢复到近十年最好水平。
生态与经济融合发展势头强劲
五年来,白城市坚持以生态理念谋划三次产业发展,成功探索生态与经济融合发展新路径,形成绿色引领、特色鲜明、三产融合的产业体系,呈现出大项目支撑大产业、大企业引领大发展的强劲势头。
突出转型升级抓工业,聚焦打造国家级清洁能源基地,启动“陆上风光三峡”工程,建成总规模100万千瓦的光伏领跑者基地,实施风电平价上网、鲁固直流风电外送等项目,清洁能源装机达到780万千瓦,占全省60%以上。坚持系统谋划、集群发展,强力推进三一重工、东方电气、远景风机等制造项目,实现新能源装备全配套本地化。采取“源网荷储”一体化模式,创建绿电产业示范园区,以电价成本“洼地”撬动项目集聚“高地”,大型央企、知名民企纷至沓来。谋划推动氢能产业发展,白城市成为全省唯一出台氢能发展规划的城市、东北第一个氢燃料电池公交线路示范运营的城市、全国第一个成立氢能产业联盟的城市、全国第一个开展新能源制氢加氢一体化示范的城市。
突出龙头带动抓农业,做好“粮头食尾”“农头工尾”文章,构建梅花玉米、牧原生猪、吉运肉牛、飞鹤乳品特色农业全产业链,白城市成为全省现代农业产业集群重要承载地。特别是吉林梅花四年迈出三大步,总投资达到100亿元,改写了白城没有“顶天立地”大项目的历史。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,成为全省水田第一大市,粮食产量实现“十连增”。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
五年来,白城市举全市之力高标准打赢脱贫攻坚战,全市5个县(市、区)全部摘帽、384个贫困村全部退出、14.3万名贫困人口全部脱贫,历史性消除绝对贫困。
强化政策叠加,聚焦“两不愁三保障”,贫困人口参保、贫困学生救助实现全覆盖,危房改造、安全饮水、村卫生室全部达标,“三下沉两提高一兜底”经验做法全省推广。
强化产业扶贫,创新“双带四增”模式,落实项目2178个,实现产业、创业、就业“三业联动”。尤其是庭院经济规模已达21.9万亩、带动23.2万户;建成总规模18.5万千瓦的村级光伏电站,覆盖所有贫困村。
强化包保帮扶,常态化开展“三帮扶一推动”活动,市县乡三级干部每年驻村一周,面对面帮助群众解决实际问题。
强化巩固提升,坚持“四个不摘”“三个不撤”,深入实施“九大工程”“五大行动”,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
城乡面貌发生根本性改观
五年来,白城市坚持城乡一体化发展,建设生态宜居幸福城,打造最美乡村升级版,城乡面貌发生根本改观。
开展城市整体改造,抢抓海绵城市试点机遇,对38平方公里城区进行全方位、立体式改造,实现“老城变新城、小区变花园”,开创“海绵城市+老城改造”的“白城模式”,成为北方寒冷缺水地区海绵城市建设典范,荣获全国海绵城市建设优秀城市、样板城市。
开展城市管理提升,创新推行“网格化”精细管理,完善市政运维“三长”机制,开展“六大工程”,成功创建“省级园林城市”“国家卫生城市”,获得“全国文明城市”提名资格。
开展美丽乡村建设,深入实施环境卫生“六清”整治,大力推进农村改厕,形成卫生保洁长效机制,打造了整洁舒适的人居环境。
改革开放取得多项突破成果
五年来,白城市坚定不移深化改革、扩大开放,增创白城发展新优势,点亮了营商环境“金招牌”。
坚持向对外开放要活力,谋划推动“白齐兴”跨省生态经济合作区上升为国家战略,争得了国家“量身定制”的振兴发展政策。加强同长春、嘉兴对口合作,与44个国家开展贸易往来,实现长白快铁通车、长安机场通航、县县通达高速。
坚持向营商环境要潜力,实行纪检监察机关和公检法公开承诺、清单落实,市级领导包联项目、专班推进,白城市连续三年获评全省软环境建设“标兵单位”,入选“中国企业营商环境十佳城市”“中国最具投资价值城市”,综合信用指数跃升到全国第24位。
今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年,站在新的历史起点上,白城市将高效统筹抓好疫情防控和经济社会发展,坚持稳字当头、稳中求进,全面落实“一主六双”高质量发展战略,统筹发展和安全,用生态价值转换理念统领经济社会发展,坚持生态强市,建设“一城三区”,持续深化改革开放,全力保障改善民生,坚定不移全面从严治党,努力建设新时代生态白城、实力白城、美丽白城、幸福白城。
记者:张磊 尹雪