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法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 杨剑斌 刘伟胜
2021年,湖南永州江永县以全省交通问题顽瘴痼疾集中整治工作为抓手,以“压事故、防亡人、保安全”为核心,开创了“县乡两级政府牵头抓交通、公安多警种协助管交通、两站两员参与劝导交通、两办合署共同督导交通”的新局面,全县农村道路交通安全社会化管理工作迈上了新台阶。今年来,该县农村地区未发生一起亡人道路交通事故,涉摩、涉电交通事故发生率比2020年同期下降92.2%,驾乘摩托车安全头盔佩戴率同比上升63.5%,摩托车上牌注册率同比增加212.7%,交通安全形势稳中向好。
政府牵头 联防联治守护平安
该县政府高度重视交通安全工作,主动适应交通安全新形势和创新社会化管理工作新要求,牵头组织交警、交通、公路、农机、教育等部门开展常态化联合执法行动,重点整治无牌无证无保险、拖拉机违法载人、货车超限超载、酒驾醉驾毒驾以及驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为,并结合创文创卫要求,向辖区各加油站下发了《禁止无牌摩托车加油的通知》,进一步扎紧扎牢交通安全“紧箍咒”。同时,各乡镇政府一把手主动挑起交通安全管理工作重担,充分利用乡镇派出所、农村辅警现有资源,不断整合学校、村委会、群众等力量,共同参与交通安全管理,形成群防群控工作机制,扩大安全防控覆盖面,进一步筑牢农村道路交通安全防线。该县政府还将农村道路交通安全社会化管理工作纳入安全生产绩效考核,切实推动农村交通安全社会化管理工作的深入开展,确保农村群众生命财产安全和农村道路交通安全畅通。
部门重视 “多警协管”提升效能
该县公安局认真贯彻落实公安部和省、市公安机关关于“全警支援交警”和农村派出所履行道路交通安全管理工作的要求,针对全县9个乡镇仅有1个农村交警中队的实际情况,通过专题研究、精心谋划、紧抓落实,出台了《关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见》,在保留原有1个农村交警中队的前提下,赋予全县公安交管力量尚未覆盖的8个农村派出所交通安全管理职责,统一加挂“交警中队”牌子,由派出所所长兼任中队长,同时,还赋予了巡特警大队履行部分交通安全管理工作职责,实行动中备勤,屯警街面,有警处警,无警查处交通违法的工作模式,并强化目标责任管理,细化任务、量化考核、严格奖罚,提升警务效能,确保各项工作措施落到实处、取得实效,为农村广大人民群众带来更多便利和安全,为实现农村道路交通管理“秩序好、事故少、服务优、群众满意”的工作目标奠定了坚实基础。
站员辅警 主动作为倡导文明
该县9个乡镇均设立了交通管理站,安排了专职交通安全员,108个村庄主要路段、关口都设立了交通安全劝导站,聘用了交通安全协管员,每天安排专人开展交通安全劝导,以“两站两员”和农村辅警为主体,构建起了“四联”(联村组、联路段、联车主、联驾驶人)立体管理工作机制,实现了常态监管和重点监管“两不误”。同时,通过发放宣传资料,利用各村大喇叭广播室、微信群等网络新媒体进行高频次、全覆盖宣传,有效提高了广大农民群众安全出行意识和文明交通意识。截至目前,全县各乡镇劝导点共现场劝导违规车辆1640余台次,发放宣传资料3720余份,对发现的87起交通违法行为交由县交警部门进行处理,各劝导点的劝导员主动作为、尽职尽责,作用发挥明显,群众满意度高。
“两办”合署 严格督查推进工作
该县道安办和县整治办合署办公,充分发挥“两办”组织协调作用,严格落实“一周一督查”措施,紧紧围绕道路交通安全社会化管理工作中的薄弱环节及存在问题,采取“不打招呼、不发通知、直奔现场”的方式,对全县9个乡镇随机抽查到的行政村开展现场督查。重点督查各乡镇村机动车、驾驶员摸底台账以及交通安全隐患排查台账,道路交通安全宣传、文明劝导和“农交安APP”推广应用等工作开展情况。督查结束后,针对发现和反馈的问题及时下发了通报,责令存在问题的乡镇村立即开展整改,并通过约谈、问责等手段,力促各乡镇政府主动履职履责,坚决做到整改不及时不放过,整改不到位不放过,积极防范和遏制农村地区道路交通事故,不断推动全县道路交通安全社会化管理工作向好发展。