为有效应对重大公共卫生事件，构筑起保护人民群众健康和生命安全的有力屏障。日前，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省公共卫生防控救治能力重点建设行动方案(2020—2023年)》。

　　根据方案要求，根据方案要求，湖南将加快完善疾病预防控制网，着力提升监测分析、预防控制、公共管理、应急处置水平，建成整体协同、功能完善、反应快速、高效专业的省市县乡一体化疾病预防控制网络。

　　同时，湖南将突出建好区域医疗卫生中心，以部省高等院校及大型医院为主体，建设国家医学中心和国家区域医疗中心及大湘南、大湘西区域医疗卫生中心，主要牵头构建医疗服务和疾病防治网络，突出疑难危重症诊疗，辐射和引领医学发展，形成“一主两副”医疗“高地”。

　　加快完善疾病预防控制网，组建“一主两副”医疗“高地”

　　日前，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省公共卫生防控救治能力重点建设行动方案(2020—2023年)》。

　　根据方案要求，湖南将加快完善疾病预防控制网，着力提升监测分析、预防控制、公共管理、应急处置水平，建成整体协同、功能完善、反应快速、高效专业的省市县乡一体化疾病预防控制网络。

　　方案要求，湖南将突出建好区域医疗卫生中心，以部省高等院校及大型医院为主体，建设国家医学中心和国家区域医疗中心及大湘南、大湘西区域医疗卫生中心，主要牵头构建医疗服务和疾病防治网络，突出疑难危重症诊疗，辐射和引领医学发展，形成“一主两副”医疗“高地”。

　　到2023年，建成国家级重大疫情救治基地、国家精神病学医学中心、12个区域医疗中心和大湘南、大湘西区域医疗卫生中心;全省传染病床位达到15500张(新增常设床位4100张、可转换床位5200张);重症监护病区(含相关专科重症病房，下同)床位达到11900张(新增常设床位2350张、可转换床位5500张);应急救治设施配置完备;感染、呼吸、重症等专科排名进入全国前十，满足全省特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)医疗救治需要。

　　其中，以中南大学及其附属医院为依托，统筹在长沙市的医疗资源，创建国家医学中心和国家区域医疗中心，主要辐射长沙市、株洲市、湘潭市、益阳市、岳阳市、常德市、娄底市等地。到2023年，建成国家重大疫情救治基地，重点病种诊疗水平与北京、上海等地差距大幅缩小，建成中部领先、辐射全国的医疗“高地”。

　　大湘南区域医疗卫生中心将依托南华大学及其附属医院，整合衡阳市市属医疗资源，主要服务衡阳市、郴州市、邵阳市、永州市等地，辐射湘赣粤边地区。到2023年，建成大湘南地区重大疫情救治基地，心血管、神经、内分泌与代谢等3个学科获得国家级临床重点专科或国家级学科平台(排名全国50强)，实现大湘南地区重点病种患者区域内诊疗比例达到95%以上。

　　大湘西区域医疗卫生中心依托湖南医药学院及其附属医院，整合怀化市市属医疗资源，主要服务怀化市、湘西自治州、张家界市等地，辐射湘黔桂边地区。到2023年，建成大湘西地区重大疫情救治基地，综合、感染、重症、创伤、呼吸等5个学科获得国家级临床重点专科或国家级重点平台(排名全国50强)，实现大湘西重点病种患者区域内诊疗比例达到95%以上。

　　此外，将建设平战两用应急设施系统。统筹建设中南大学湘雅医院、湘雅二医院、湖南省人民医院、南华大学附属第一医院、湖南医药学院第一附属医院等5个移动救援救治中心，建设长沙、衡阳、怀化等3个空中救援中心。建立救治力量应急备份制度，采取预先定点方式，选择一批能力较强的市、县医疗机构作为后备应急救治力量。新建或改建大型体育场馆、展览馆(会展中心)等公共设施时，充分考虑应急需求，完善场地设置、通风系统、后勤保障设计，预留管道、信息等接口和改造空间，使其具备快速转化为救治和隔离场所(方舱医院)的基本条件。

　　全面完成“一网三中心一基地”建设任务

　　方案还提到，将建立健全医疗物资储备体系，到2023年，建成分级储备、集中管理、统一调拨、采储结合、节约高效的应急物资储备体系，有效满足特别重大突发公共卫生事件(I级)应急需要。

　　同时，大力引进先进科技和高端人才，整合省内科技和人才资源，推进公共卫生“产、学、研、用”一体化，构建新型传染病防治模式。

　　根据本方案规定的建设任务和实际情况，建立公共卫生防控救治能力重点建设项目库，分年度组织实施。2020年重点实施补短板、堵漏洞、强弱项等项目，2021—2023年着力于建网络、成体系、提质量等项目。建立项目动态调整、提前储备、调度督导等机制，加快项目建设，尽早形成公共卫生防控救治能力。

　　根据本方案规定的建设任务和实际情况，建立公共卫生防控救治能力重点建设项目库，分年度组织实施。收集、筛选项目272个，总投资估算约341亿元。其中，“一网”项目89个，包括省、市、县疾控中心和基层医疗卫生等项目，总投资约42亿元;“三中心”项目178个，包括区域医疗卫生中心、市县传染病救治中心、医疗大数据中心、移动救治中心等项目，总投资约278亿元;“一基地”项目5个，总投资约21亿元。

　　通过三年努力，湖南全面完成“一网三中心一基地”建设任务，建成国家精神病学医学中心、区域医疗中心和区域性疾病控制中心。全面建立起覆盖到位、响应迅速、处置高效的疾病预防控制体系，分层分级、平战结合、系统联动的突发公共事件医疗救治体系，紧盯前沿、协同创新、综合配套的科技人才支撑体系，医疗防治、物资储备、产能动员为一体的应急医疗物资保障体系。突发公共卫生事件处置能力达到全国领先水平，人民群众享有高质量的健康服务和高水平的健康保障。

　　潇湘晨报记者张树波

　　【来源：潇湘晨报】

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