“黑土湿地之都”增光“美丽多彩双鸭山”

　　“碧草无际远，苇荡连天碧，河水清波飘，水鸟漫云空”的黑土地原生态自然静谧风光美不胜收……游走其中，令人心旷神怡，浮想联翩；

　　翩翩起舞的丹顶鹤、悠闲自得的鸳鸯、三五成群的野鸭子、成群起飞的苍鹭，在水草中起舞的各种水鸟……放眼望去，让人目不暇接、流连忘返。

　　天高气爽、风行草偃、云走鸟鸣，河流纵横、滩水浩淼、鱼翔浅底……夏日季节，来到美丽多彩双鸭山，走进一个个原始湿地，呈现在眼前的是恰似仙境一般的美丽迷人景色，享受的是人与自然和谐相处其乐融融的悠然惬意和迷恋陶醉。

　　生态风光无限美，生机盎然大自然。这是我市依托自然优势、注重山水并存，保护与利用相融，擦亮“黑土湿地之都”大美名片，叫响“美丽多彩双鸭山”生态品牌的真实写照。

　　湿地是一个地区环境的重要组成部分，与人类生活、生产的关系最为密切，拥有“地球之肾”的美誉。

　　我市的湿地资源十分丰富，总面积8.51万公顷，有着较高的典型性、稀有性、多样性和自然性。不仅有保存完整的区域生态系统，也是珍稀濒危野生动植物栖息、繁殖的理想场所。

　　近年来，我市始终深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对湿地保护的重要指示批示精神，坚持“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，严格遵循“保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用”原则，坚定不移加强生态文明建设，依法打击破坏湿地资源违法行为，不断推动湿地保护治理和修复，取得了保护和改善原生态环境的双重功效。

　　市委、市政府将湿地保护纳入各级党委政府工作的重要内容，制定了湿地保护工作部门协调联动机制，成立了湿地保护工作协调联动推进小组，建立了总体统筹、横向协调、部门联动、顺畅高效的市、县、乡、村多级湿地管护机制。市委、市政府领导同志多次带队深入县区，实地检查指导湿地保护工作，多次听取相关部门关于湿地保护方面的专题汇报，研究部署相关工作，并把湿地保护“一法一例”纳入市委常委会、市政府常务会议会前学法计划，切实增强了各级领导干部依法保护湿地的意识和责任。

　　目前，我市辖区已建湿地自然保护区5处，其中国家级2处，为黑龙江宝清七星河国家级自然保护区、黑龙江挠力河国家级自然保护区；省级3处，为黑龙江安邦河湿地省级自然保护区、黑龙江宝清东升省级自然保护区、黑龙江大佳河省级自然保护区；建有国家级湿地公园2处，为黑龙江安邦河国家湿地公园、黑龙江饶河乌苏里江国家湿地公园，湿地保护率为86.96%，基本形成了以湿地自然保护区为主、湿地公园为辅、其他保护形式互为补充的地市级湿地保护管理体系。

　　令人欣慰，正是由于对生态环境的一贯保护，我市使大片的湿地基本保持了原生状态，成为大自然遗留给双鸭山人的一片自然圣地。

　　为明确湿地保护各项工作目标、任务和具体要求，出台了《双鸭山市湿地保护“十四五”规划（2021-2025年）》，压实各级政府及相关部门保护湿地的主体责任，逐级明确分工、细化职责，进一步建立起条块结合、部门联动工作机制，形成齐抓共管的工作合力。全市湿地类型保护区已全部划入生态保护红线范围管理。

　　在全市建立了湿地分级保护体系，向全社会公布了省湿地名录内双鸭山市湿地范围，按照双鸭山市湿地保护修复实施方案，将湿地面积分解到各县区，制作了湿地资源分布图，在湿地保护区显著位置设立界碑，现已完成湿地图斑监测25个。七星河保护区已初步构建湿地生态监测评估指标体系，建设了无人机监测、红外相机监测、远程遥感影像监测平台和大数据平台以及20处远程遥感影像监测点。东升保护区成为全省第一个完成自评报告为优的湿地保护区，按照最新发布的湿地名录对200个湿地斑块和春秋两季飞抵保护区的候鸟进行了动态监测，共监测到野生鸟类66种，候鸟数量20余万只。目前大佳河保护区正在开展全省第二批保护区绩效评估工作，进一步推进科学规范管理和能力提升。

　　在湿地保护“一法一例”实施以来，我市利用世界湿地日、黑龙江湿地日、湿地保护宣传月等特殊时段，积极开展多形式、多维度宣传普及工作。市林草局、市生态环境局、市农业农村局等各部门也按照行业管理要求，积极开展湿地保护宣传，引导企业、商户、农户、居民认真学习，进一步提高社会各界对湿地保护工作的思想认识，形成全社会广泛参与、共同推进、群防群治的良好局面。近年来，全市累计悬挂宣传条幅200余幅，发放普法手册1万册、普法宣传单3万份。在政府网站公布了破坏湿地资源案件线索举报电话。截至目前，我市无征占用湿地情况。

　　没有保护的发展是走不长远的，同样没有发展的保护也是没有出路的。我市通过不懈的努力，一手抓湿地资源的保护，一手抓湿地资源的利用。

　　持续强化国家级保护区管理手段，购置巡护车、巡护船、无人机等设施，全面改变了原有的人力巡护方式，实现了“水陆空”立体式巡护模式。对所有退耕还湿地块加密巡护频次，严厉打击各种破坏湿地资源的违法犯罪行为，促进湿地“一法一例”有效实施。累计迁出牛羊近千只，没收违法捕鱼网具五百余米。目前退耕还湿地块无复垦复耕现象发生。在春秋两季防火期加大巡护监管力度，累计签订防火告知书30份。定期组织清理保护区内垃圾，确保环境整治全域覆盖不留死角。同时充分发挥法检“两院”职能，探索建立落实以生态环境修复为主的损害救济制度。通过办理湿地保护领域公益诉讼案件，共增殖放流鱼苗15万尾，监督有关单位拆除违建房屋480平方米，协调有关单位推动还湿714.34亩。

　　此外，2017年投资2000万元，开展了鸟类迁徙通道补偿、管护路维修、东辉村环境治理、栖息地修复、鸟类迁徙通道视频监控的生态补偿项目，现已完工并投入使用。2022年投资1000万元，落实了鸟类迁徙通道补偿、社区生态修复和环境整治、社区共管共建、生态修复与保护、宣传教育等生态效益补偿项目，目前正在推进中。通过湿地生态效益补偿项目建设，使保护区生态系统的完整性得到进一步提高，使湿地生态系统动态监测能力和技术水平得到明显提升，周边区域生态环境得到显著改善。通过退耕还湿、禁牧、生态修复等恢复工程，使湿地固碳总量逐年增加。

　　鼓励和支持大佳河保护区与中科院科研团队合作，规划设计了饶河县湿地生态经济综合体项目，以“建基地、搞示范、梯度推广”的方式，科学发展相关产业，科学有效利用湿地资源，力求生态效益、经济效益和社会效益三效合一。结合饶河县“乌苏里江百里黄金旅游带”建设，在沿乌苏里江和挠力河湿地开展湿地科普、湿地研学、湿地观光为主要内容的湿地文化游，以及湿地观鸟、湿地采集为主要内容的湿地体验游项目。加大安邦河湿地公园投入力度，开展了湿地公园宣教馆维修工作，使宣教馆更加科学、规范、生动地展示湿地生态系统功能及丰富的生物多样性，2021年通过了4A级景区复核。同时2015年以来，全市退耕还湿3900多公顷，保护了湿地生态系统的完整性和连续性，满足了动植物资源的生态需求，减少了人为干扰对湿地的影响,提升了生物多样性保护力度。

　　蓝天碧水交相辉映，水禽鸟类翱翔空中，浩瀚绿洲一望无际，花草芳香令人陶醉。得天独厚的湿地环境，不仅吸引着成千上万的候鸟栖息繁殖，还成为人们旅游观光的好去处。每年，来我市湿地旅游的各类游客多达几十万人次。

　　山林、草原、水面和湿地，让双鸭山环境清新，气候宜人，生态优良。我市正用“天人合一、物我同舟”的大生态理念，坚定地守望着这片三江湿地的“浓缩版”。（杨军）