穆棱：搭建在外人才“储备库” 助力经济高质量发展

原标题：一个人才库的服务效应

这里有全省首家芯片企业，填补了黑龙江省IGBT半导体器件产品的空白；这里有携程旅行网在全国县级城市设立的第二家呼叫中心，也是该公司在东北的第一家呼叫中心。

北一半导体生产车间（图片由受访单位提供）

这里是穆棱，一个没有口岸的边境城市。这些朝阳产业落户偏远山城，背后的故事都有一个主题——乡贤与家乡的“双向奔赴”。

“近年来，穆棱市紧盯省委人才战略，充分发挥人才在县域振兴发展中的核心作用，全方位盘清人才家底，逐步完善建立了穆棱域外人才‘储备库’。聚乡贤之力，引人才之智，推动在外人才返乡创业，借助他们信息、技术、资金、人脉、政策、资源优势，全面助力穆棱经济高质量、全方位发展。涌现出北一半导体、穆棱呼叫中心等一大批返乡创业典型。”穆棱市委主要负责人如是说。

域外人才“储备库”并不鲜见，为何穆棱效果显著？

“归雁”返乡，创业潮涌，正成为助推穆棱经济实现跨越崛起的一道亮丽风景线。

缘何这里风景独好？穆棱市的答案是：积极搭建在外人才“储备库”，建立摸底排查、联系沟通、对接服务的工作机制，开辟靶向引才“快速路”。

“我们由组织部牵头抓总，乡镇和市直部门配合，对穆棱籍在外人才进行了详细调查摸底，认真统计在外人才从事行业、精专领域、联系方式等基础数据，通过收集、筛选、整合、分类，建立起涵盖党政、经济、文化等多领域的在外优秀人才库，对入库人才实施动态管理，定期对在外人才信息进行更新维护。”穆棱市委组织部负责人介绍说。

乡愁亲情是乡贤与家乡最天然、最紧密的情感维系。穆棱市委统战部则结合行业领域、区位地域等特点，建立了行业部门和所在乡镇与外地人才库对接联系机制，采取发送祝福短信、登门拜访联络、重要节日茶叙等形式，打造精心关怀、密切联系桥梁纽带，加强对在外人才的人文关怀，增强他们对家乡的认同感。

“2021年春节期间，平均每位市领导走访知名乡贤七八位，多的有十几位。”穆棱市委统战部相关负责人介绍，在走访交流中，乡贤们不断贡献助力发展的“金点子”。

乡贤踊跃投身家乡发展，是因为穆棱用真心换真情，持续打好“感情牌”。除了建立“金点子直通车”制度，穆棱每年定期邀请广大乡贤面对面交流，为乡贤个人抱负与家乡发展找到契合点。

黑龙江省晨辉信息科技有限责任公司董事长赫明辉就是在亲情感召下返乡创业的代表。

赫明辉曾在重庆打拼10年，销售过电力设备、做过房地产，40岁左右事业有成。但不管多忙，他每年春节坚持回家乡。“那时候恰逢穆棱市委市政府邀请在外创业的企业家代表举行迎新春团拜会，鼓励企业家们积极参与家乡建设。”赫明辉说，当时他心中就有了为家乡做点事的想法。

2011年，赫明辉积极投资家乡，建了穆棱地区第一个商业综合体和地标性建筑中联星光购物中心。不过，赫明辉始终有个情结。他说：“穆棱是我的家乡，每次回去听孩子们讲外出打工的艰辛，看着一个个孤独的空巢家庭，我心里就难受。”

2015年10月，赫明辉听说携程旅行网要在东北地区布局呼叫中心。“我了解后知道这是信息承载度高、吸纳就业能力强、与国际化服务水准接轨的朝阳产业。这要是能落在穆棱，能解决不少年轻人就业呢！

虽然呼叫产业现在已经遍地开花，但在当时却属实是个新生事物，穆棱一些干部群众还将信将疑。但穆棱市政府认为，应充分相信和尊重人才对产业的判断，充分挖掘和运用人才背后的资源，充分匹配人才创业所需的各类要素，把人才的想法变成办法。

穆棱市政府成立了市呼叫产业基地项目推进组，下设呼叫产业推进办公室具体抓落实。市政府为该项目10年内免费提供办公、食堂和住宿场所，全程帮助企业协调解决发展过程中遇到的困难和问题。2016年春节前后，穆棱市发起了招工总动员，到周边高校宣传、在当地电视台打广告、现场召开招聘会、给各乡镇下“指标”……能想的招都用上了。仅用一个月时间，首批200多名员工正式到位。

现在，穆棱呼叫中心解决了近500名年轻人的就业问题，不少之前外出漂泊的年轻人因此选择回乡，相对较好的待遇、较低的生活成本，让更多年轻人在家门口过上了幸福生活。这背后，正是穆棱“引进一个创新人才，孵化一个创新企业，带动一个创新产业”的生动实践。

落户企业先发展再壮大，穆棱做对了什么？

走进穆棱市北一半导体科技有限公司，满墙的专利证书撞击着记者的眼球。“回乡创业”的穆棱市北一半导体科技有限公司董事长金明星介绍，公司是集功率半导体器件设计研发、封装测试及产品营销为一体的以K/H为基础的中外合资企业。2017年10月公司注册成立落户穆棱经济开发区。

北一半导体项目二期

从韩国回到穆棱，金明星一直欣慰没错过这里。他曾就职于韩国三星电子。虽然在外任职多年，但穆棱市政府并未中断与他的联系。在他表露出想要带着芯片技术辞职创业的想法后，穆棱市政府当即表态无条件地支持。

企业缺厂房，穆棱市通过以租代购的方式让企业“拎包入住”；企业缺工人，穆棱市为企业定点招生、定向培养……最让金明星难忘的是有一年企业缺流动资金，开发区12名科级干部商量后，决定无偿为企业担保贷款240万元。当地“保姆式”“妈妈式”服务让金明星感慨，“落户5年，穆棱市对我们服务热情不减。”

在封装测试车间，技术工人正紧张忙碌。“我们现在是项目一期，重点开发IGBT、FRD模块，广泛应用于工业电机驱动、变频器、焊接机、UPS电源、感应电加热、工业电磁炉等领域，产品供不应求。”金明星说，企业在韩国和广东深圳设立了研发基地，为项目升级提供技术支撑。

挺过艰难的初创期，2020年以来，企业发展逐步进入了快车道，产值两年间从950万元跃升至2亿元，市值从1.8亿跃升至12亿。“这时我们有进一步壮大的想法。”金明星说，穆棱市政府得知后，又专门匹配资金支持我们及时启动二期建设，并辅助企业开始2024年上市的准备工作。

目前，项目二期已完成内部装修，下月初进行设备调试。“我们刚和长安汽车谈成合作，加上之前合作的广汽、比亚迪、格力和海尔等企业，明年会迎来一个爆发式增长。”金明星信心满满地说。

现在，穆棱市北一半导体已经跻身中国电子模块知名企业行列，其领军的IGBT半导体模块产业基地项目成功纳入《省“十四五”数字经济发展规划》。金明星也成长为了小有名气的高新技术企业领军人，并代表全省数字经济企业参加了第五届中国国际进口博览会。

今年6月，穆棱市举行“企业家日”发起仪式暨亲清茶叙会，会议表彰的三名功勋企业家就有赫明辉和金明星。“我们围绕企业经营现状、存在困难、建议诉求，推出一批实实在在、有含金量的政策‘干货’，把暖心、舒心、省心的政策落到企业家心坎上，把企业的健康成长作为穆棱的可持续增长，变‘企业上门找政府’为‘政府下访服务企业’，切实增强企业扎根穆棱、发展壮大的信心和决心。”穆棱市委主要负责人表示。（记者 刘晓云）