齐齐哈尔：奋力耕耘新时代 谱写农业新篇章

　　党的十八大以来，齐齐哈尔市高度重视“三农”工作，认真贯彻新发展理念，深入开展“牢记初心、不忘使命”主题教育，当好维护国家粮食安全“压舱石”，以争当全省农业现代化建设排头兵为目标，深入推进农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴战略，加快农业强市建设，通过全市上下共同努力，解决了许多长期没有解决的瓶颈性难题，啃下了许多制约农业发展的硬骨头，建成了打基础利长远的重大基础设施项目，圆满完成了全市农业设定的目标任务。

　　农业经济运行稳中向好

　　党的十八大以来，全市农业系统干部职工紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，聚焦强基础、保供给、促增收、稳增长、守生态，着力推进农业现代化，实现农业连年丰收、农民持续增收、农村和谐稳定，为全市经济社会发展发挥了“压舱石”作用。2021年，全市农牧业产值比2011年增长42.9%；畜牧业产值比2013年增加96.9%；农林牧渔业增加值比2011年增长53.9%。全市农村居民人均可支配收入比2011年增长158%。

　　粮食供给能力显著增强

　　市农业农村局主动适应新常态，积极应对新挑战，紧紧围绕市委、市政府工作部署，严守永久基本农田红线，强化粮食安全产业带建设。以稳定耕地播种面积为载体，提升黑土地有机质含量，科学调整种植结构，加大良种技术攻关和推广，开展农业绿色植保，扩大保险覆盖面，推进农业托管服务，提升粮食综合生产能力，当好维护国家粮食安全“压舱石”。全市粮食综合产能稳定在300亿斤，2021年全市粮食总产量实现247.3亿斤，同比增长4.6%，实现“十四连丰”，持续稳居全国产粮大市第一方阵。

　　乳肉基地建设势头强劲

　　深入实施“两牛一猪”工程，畜牧业标准化、集约化、绿色化发展成效显著。2016年以来，全市建设了飞鹤、牧原、东方希望、首农等投资亿元以上畜牧产业项目87个，截至2021年底累计完成投资额169.86亿元。生鲜乳总产量达到127.4万吨，肉类总产量58万吨，禽蛋总产量17.7万吨，肉蛋奶总量占全省总量的1/5。动物疫情防控总体稳定，曾获得全省重大动物疫病防控工作先进单位称号。全市有3家兽药生产企业、556家兽药经营企业和动物诊疗机构全部进入国家兽药产品追溯系统，入网率达到100%。实现了兽药产品来源可查询、去向可追溯，进一步规范了兽药行业发展。

　　生态保护利用成效明显

　　牢固树立绿色发展理念，集成推广化肥农药减量增效绿色高效技术模式。经全省科学测算，目前全市化肥利用率达到42.8%，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，化肥亩均施用量低于同期全国化肥亩均用量。建成农作物重大病虫疫情乡村监测网点545个，实现农区监测预警全覆盖；积极推动统防统治与绿色防控，年均推广绿色防控面积2000万亩次以上；更换节药喷头20余万套，2021年全市农药利用率达到46%，比2015年提高11.6%；主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到54％，比2015年提高23%；病虫害统防统治率57％，比2015年提高25.3%；亩均农药施用量较2015年减少3.35%。全市耕地质量提高0.5个等级，耕地土壤有机质含量年平均提高千分之一。

　　农业支撑要素不断加强

　　深入贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，全市划定“两区”耕地面积2902万亩。在“两区”内累计建设高标准农田1177.28万亩，占全市耕地总面积的29%，项目区涵盖市辖7区9县的103个乡镇，共有135万农村人口受益。2021年落实“互联网+农业”高标准示范基地381个、98.7万亩，比2015年增加129个、55.6万亩；累计落实耕地休耕轮作试点面积1300万亩次。每年承担省推广项目11大项、13小项，累计面积17172万亩。年均建设县、乡、村三级园区1000个以上，面积达到10万亩；开展试验示范项目400项次，品种筛选试验2000次，示范作用明显。全市耕种收机械化率达到98.3%，比2011年提高9个百分点，机械化率明显提升。

　　美丽乡村建设成效明显

　　市委、市政府将农村人居环境整治工作纳入重要事项加以推进，经过多年努力，全市农村面貌焕然一新。

　　全市1261个行政村全部建立了垃圾收转运体系，各县区设有稳定的保洁队伍、完备的储运设施、成熟的治理技术、完善的监管制度和长期的资金投入，构建起了可持续的农村生活垃圾治理体系。统筹治理，对生活污水能够引入已建污水处理设施的村庄，就近接入城镇污水处理厂处理；对较为集中且污水易收集的村庄，建设集中式污水处理设施；对排水较为分散且集中收集困难的村庄，建设户型污水处理器和三格化粪池等进行处理，全市农村污水治理率达到23.39%。

　　把群众满意度作为农村改厕的出发点和立足点，严把改厕技术关口、产品质量、施工质量、竣工验收等关键节点，农村改厕质量明显提升，累计完成改厕58427户。依托农家小院着力打造菜园、药园、果园三园合一的集中种植管理模式，菜园示范村达到635个。拜泉县、克山县、富裕县菜园模式向全国推广。开展“龙江民居”试点工程，通过改造建设风貌特色民居，全市建设省级试点村6个，其中讷河市索伦村成为全省首批“龙江民居”试点村。

　　综合配套改革成效明显

　　新型经营主体规范化程度得到大幅提升，国家级示范社达到49个，比2011年增加49个；省级示范社达到117个、省级示范家庭农场达到231个。农村集体产权制度改革后，成立股份经济合作社1501个；全市有205个村集体经济组织进行了分红，占总数的14%。农村土地确权颁证工作全面完成，验收合格率100%，被评为“全国第一批农村承包地确权登记颁证工作先进典型地区”。2019年，启动全市农业社会化服务体系建设，目前全市1200个行政村的服务体系初步建成，形成了一批以金丰公社等为代表的服务新模式加以推广，年全程托管服务面积达到300万亩以上。2022年规模经营面积较2012年增加397万亩，占耕地总面积的53.47%。（王长海）