新华社哈尔滨10月29日电（记者王建）清晨，在黑龙江省佳木斯市松花江外滩公园的江畔栈道上，不少市民在散步，不时有市民将手机镜头对准松花江边的美景。

　　“这几年变化太大了，以前江边有船厂和夜市，虽然看着比较热闹，但乌烟瘴气，水体污染严重，现在夜市变成了篮球场，船厂也迁走了，看着心情也舒畅了。”市民刘德安说。

　　佳木斯市松花江外滩公园环境的明显改善，得益于河湖长制。如今这里不仅是松花江南岸生态修复工程的典范，也是松花江佳木斯段国家级示范河湖建设的核心区域。

　　佳木斯市享有“北方水乡”之美誉，松花江、黑龙江、乌苏里江在域内交流奔涌，还有总长千余公里的河道、几百条大小支流构成的水网体系和百万公顷天然湿地。过去一些河湖段保护、管理不到位，乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题突出，如何保护好河湖生态，成为一个课题。

　　以河湖长制为依托，佳木斯市推进河湖清“四乱”和水污染防治专项行动，全面提升水域岸线生态环境。2018年，佳木斯市在全市范围内开展以清砂场、清违建为重点的“清河行动”，推动松花江沿岸向阳区龙佳船厂、佳木斯市检察官培训中心、国脉通度假村等难点违建问题得到清理。

　　佳木斯市水务局党组成员、市河长办专职副主任李清波说，在河湖治理中，佳木斯实行“五图作战”方式，挂图作战、按表督战，“以河流分布图”落责任，以“砂场分布图”管采砂，以“拆迁责任图”治违建，以“环境整治图”抓管理，以“河湖长作战图”促提升，形成“一河一档一策一图”的工作格局。

　　佳木斯市向阳区万力社区主任王淑鲲担任社区级河长，她负责松花江佳木斯向阳区的一段，每天都要巡河1公里多。她说，前几年，乱搭棚子和扔垃圾的比较多，出去一趟就得捡一袋子垃圾，每次都得做宣传，反复做工作，解决不了的问题及时上报，现在市民环保意识提高了，垃圾大幅减少。

　　2019年，佳木斯市对剩余河湖“四乱”问题进行再排查清理。规模以上985个、规模以下244个河湖“四乱”问题，按照确定的时间节点提前完成销号任务；38条松花江私设围堤全部平围，并开展“回头看”全覆盖复核。李清波说，今年以来，佳木斯再次开展清“四乱”回头看，排查出河湖“四乱”新问题20个，已全部清理整治完成。

　　在佳木斯，如今已设立四级河湖长3037名、河湖警长158名，同时设立河湖检察长11名，构建起河湖长+河湖警长+河湖检察长“三长”责任体系。佳木斯市水务局副局长冷继国说，今年以来，佳木斯市各级河湖长开展巡查16633次，发现并解决各类问题423个。

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