1月14日，海南省第七届人民代表大会第四次会议在省人大会堂隆重开幕。海南日报全媒体记者 宋国强 摄

　　1月14日，大会主席团常务主席、本次会议执行主席冯飞主持大会。海南日报全媒体记者 封烁 摄

　　1月14日，省长刘小明代表省政府向大会作政府工作报告。海南日报全媒体记者 武威 摄

　　原题：以推动高质量发展、加快建设自由贸易港的扎实成效，奋力谱写中国式现代化海南篇章

　　海南省七届人大四次会议隆重开幕

　　冯飞主持 刘小明作政府工作报告 李荣灿出席

　　1月14日上午，海南省第七届人民代表大会第四次会议在省人大会堂隆重开幕。来自全省各行各业、各条战线的省人大代表齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　大会主席团常务主席、本次会议执行主席冯飞主持大会。大会主席团常务主席、本次会议执行主席纳云德、李军、苻彩香、孙大海、闫希军、过建春、曹献坤在主席台执行主席席就座。

　　海南省七届人大四次会议应出席代表375人，第一次全体会议实到代表354人，符合法定人数。

　　上午9时，冯飞宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱国歌。

　　根据会议议程，省长刘小明代表省政府向大会作政府工作报告。刘小明说，刚刚过去的2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是封关运作的攻坚之年。习近平总书记时隔两年多专程来海南，听取省委和省政府工作汇报并发表重要讲话，充分体现了党中央对海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的高度重视、关怀厚爱和殷切期望，在海南改革发展历程中具有里程碑意义，全省上下备受鼓舞、倍感振奋，极大增强了我们加快建设海南自由贸易港的信心和决心。一年来，面对严峻复杂的外部环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对有气象记录以来登陆我国的最强秋台风和极端强降雨、万泉河流域特大洪水，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署，在省委坚强领导下，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，服务和融入新发展格局，着力打基础利长远、抓改革促开放、提质量增效益、战台风保民生、防风险守底线，守正创新、苦干实干，推动各项工作取得新进展、自贸港建设成型起势。

　　刘小明在报告中指出，今年是“十四五”规划收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神以及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，认真落实省第八次党代会、八届省委历次全会精神和省委经济工作会议精神，紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，扎实推动高质量发展，高水平推进全面深化改革开放，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，举全省之力推进封关运作“一号工程”，着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，推动科技创新和产业创新融合发展，培育壮大新质生产力，提振预期、激发活力，促进经济持续回升向好，增进民生福祉，不断提升居民文明素养和社会文明程度，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，奋力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局、努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户打牢基础。

　　报告明确今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%左右、7.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，生态环境质量保持优良，节能减排和碳排放强度下降完成国家下达任务。

　　报告提出，今年将在紧盯“十四五”规划目标和做好常规工作基础上，紧盯封关运作、决战决胜，紧盯改革开放、敢闯敢试，紧盯高质量发展、提质提速，紧盯新发展格局、见行见效，紧盯营商环境、争优争先，紧盯新型城镇化、融合融通，紧盯民生保障、尽心尽力，以开局即决战、起步即冲刺的姿态，抢抓机遇、乘势而上、担当实干，全力以赴完成全年各项任务。

　　报告提出，今年要重点抓好十个方面工作：一是着力推动自贸港建设进入新阶段，紧紧围绕海南自贸港封关运作“一号工程”，全力打赢封关运作各项准备工作收官战，向党和人民交出满意答卷。二是着力促进经济持续回升向好，充分挖掘内需潜力，强化政策集成，加快形成消费和投资相互促进的良性循环，筑牢经济稳增长硬支撑。三是着力培育壮大新质生产力，坚持实体经济优先，强化创新链、产业链、资金链、人才链融合发展，引导各类优质资源要素集聚，加快打造新质生产力重要实践地。四是着力推动服务业高质量发展，坚持远近结合、稳优并举，深化服务业供给侧结构性改革，创造适应新需求的有效供给，促进现代服务业高质量发展。五是着力深化改革扩大开放，更大力度进一步全面深化改革，更高水平扩大开放，激发各类经营主体内生动力、创新活力和全社会创造力。六是着力统筹区域协调发展，坚持陆海统筹、山海联动、资源融通，把全岛作为一个整体统一规划、建设、管理，深入构建与海南自贸港建设相适应的区域协调发展格局。七是着力推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，以现代农业为主攻方向，以和美乡村为重要载体，以农民增收为核心目标，加快建设农业强省。八是着力巩固生态文明建设成果，坚持生态优先、绿色发展，加强突出环境问题整治，守护好青山绿水、碧海蓝天。九是着力筑牢安全发展底线，统筹发展和安全，完善风险防控体系，加强防灾减灾救灾能力建设，提升应对重大风险挑战能力。十是着力保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，以发展思维加快补齐民生短板，把老百姓的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖。

　　报告指出，新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求，必须进一步加强法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设，大力提升行政效能，以政府工作的确定性保障各项工作质效。

　　刘小明强调，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，没有捷径，唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，以推动高质量发展、加快建设自由贸易港的扎实成效，奋力谱写中国式现代化海南篇章！

　　根据会议议程，大会审查关于海南省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查关于海南省2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告。

　　在主席台就座的还有：李荣灿、刘赐贵、汪啸风、陈玉益、钟文、于迅、陈国猛、王斌、巴特尔、王培杰、倪强、王祺扬、范少军、尹丽波、韦昌进、谢京、陈怀宇、蔡朝晖、顾刚、李锋、邹广、刘平治、刘登山、戴军、张毅、肖莺子、李国梁、陈马林、蒙晓灵、侯茂丰、袁光平、骆清铭、刘艳玲、康耀红、关进平、史贻云、高岭、高彦平、肖杰、陈亚丁等同志，以及住琼十四届全国政协常委符之冠、邹其国等。

　　肖若海、许俊、胡光辉、王法仁、符兴、符跃兰、陈海波、何西庆、陆志远、路志强特邀列席大会。

　　部分住琼十四届全国人大代表，出席省政协八届三次会议的委员，省委各部门负责人，省人大常委会副秘书长，省纪委监委派驻省人大常委会机关纪检监察组组长，省人大常委会各工作委员会及综合办事机构负责人，省人大常委会专家咨询委员会委员，省政府班子成员，省政府副秘书长，省政府参事及省政府组成部门、直属机构、管理机构、管理法定机构主要负责人，省政府驻北京办事处主要负责人，各市、县、自治县、市辖区党委、人大常委会、政府主要负责人，各市、县、自治县监察委、法院、检察院主要负责人，洋浦经济开发区法院、检察院主要负责人，省监察委、省高院、省检察院有关负责人，省一中院、省二中院、海口海事法院、海南自由贸易港知识产权法院主要负责人，省检察院第一分院、省检察院第二分院主要负责人，省直副厅级以上事业单位、部分省属企业主要负责人，省群众团体主要负责人，部分驻琼中央直属或双重管理单位主要负责人，部分中央驻琼媒体和省主要媒体主要负责人等列席会议。（海南日报全媒体记者陈蔚林袁宇）