涉及土地管理、禁塑名录、

　　契税免征、教育、

　　生产安全、数字安全、

　　驾驶证电子化等

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　　9月起，

　　这些新规正式实施，

　　看看将如何影响你我生活~

　　保鲜袋列入海南第二批禁塑名录

　　海南省生态环境厅发布《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第二批）》的公告，具有提携功能的食品接触日用塑料袋（含保鲜袋）被列入名录。该名录自9月1日起实施。

　　本次发布的第二批禁塑名录禁止的是具有提携功能的食品接触日用塑料袋（含保鲜袋），其中“具有提携功能的食品接触日用塑料袋”是禁止产品的基础定义，括号内“含保鲜袋”是补充说明。具有提携功能是本次禁止产品的先决条件。

　　海南省契税具体适用税率和免征减征办法

　　《海南省人民代表大会常务委员会关于海南省契税具体适用税率和免征减征办法的决定》，自2021年9月1日起施行。

　　海南省契税税率为百分之三。有下列情形之一的，免征或者减征契税：(一)因土地、房屋被本省县级以上人民政府征收、征用，选择货币补偿且在本省内重新购置土地、房屋的，成交价格不超过货币补偿部分免征契税，超出部分征收契税;选择房屋产权调换、土地使用权置换且不缴纳差价的免征契税，缴纳差价的，对差价部分征收契税。(二)因不可抗力灭失住房，在本省内重新承受住房权属的，免征契税。国家另有免征、减征契税规定的，从其规定。

　　便利二手车异地交易！三部门联合出台新举措

　　《关于推进二手车交易登记跨省通办 便利二手车异地交易的通知》，自9月1日起，直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市全部推行。海南省海口市、三亚市将如期同步推行。

　　对已登记的小微型非营运载客汽车，买卖双方可以选择在车辆转出地或者转入地进行交易。办理交易的二手车交易市场经营者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等经营主体应当依规核验车辆及手续资料、开具二手车销售统一发票。对在车辆转入地和转出地以外第三地进行交易的车辆，不得为其办理交易事宜。通过明确异地交易和发票开具要求，实现“马上办”“就地办”，切实保障在转入地办理交易手续的政策落地落实。

　　柴油机动车辆进出海南征费计量实行“双轨制”

　　海南省交通运输厅、海南省发展和改革委员会和海南省财政厅联合印发通知，自9月1日起，进出海南柴油机动车辆增加了按小时计征通行附加费标准，进一步完善进出岛柴油机动车辆计征通行附加费机制。

　　在目前柴油机动车辆通行附加费征收模式、征收计算标准不变的基础上，增加柴油机动车辆进、出岛当日按小时计征通行附加费，即按0.5元/吨·小时的费率标准计征，不足1小时按1小时计征。

　　新的计量标准使用原则为：柴油机动车辆进、出岛征费计量实行“双轨制”，优先遵循最优惠原则使用计量标准。即进、出岛当日车主可选择按自然日计征，也可按小时计征。

　　根据通知，柴油机动车辆进、出岛当日按小时计征通行附加费适用于有缴费义务的柴油机动车辆，运输鲜活农产品的柴油机动车辆进、出岛当日按1个自然日减免。

　　实施义务教育的公办校不得举办民办校

　　5月14日，新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》正式发布，自2021年9月1日起施行。

　　《条例》（第二章第七条）具体内容中明确：实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。

　　9月1日起，《未成年人学校保护规定》实施

　　6月1日，教育部举办新闻发布会，颁布《未成年人学校保护规定》。该《规定》将于2021年9月1日起实施。

　　《规定》中第三章第二十四条规定：学校应当建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度。

　　餐饮店未安装燃气报警器将处罚

　　6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，自2021年9月1日起施行。

　　《中华人民共和国安全生产法》第九十九条明确规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

　　（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；

　　（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

　　（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；

　　（四）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；

　　（五）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

　　（六）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

　　（七）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的；

　　（八）餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。

　　北京等28个城市启用电子驾照

　　9月1日起，北京等28个城市将推行机动车驾驶证电子化。在天津、成都、苏州3个城市试点机动车驾驶证电子化基础上，北京、长春、南宁等28个城市(名单附后)推广应用驾驶证电子化。通过全国统一的“交管12123”APP发放电子驾驶证，电子驾驶证在全国范围内有效，办理交管业务、接受执法检查时出示使用，并拓展客货运输、汽车租赁、保险购置等社会应用场景。此后，将陆续在全国范围内分阶段实施。

　　食品、药品等领域被列入市场监管严重违法失信管理范围

　　新修订的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》构建统一规范的严重违法失信名单管理制度，聚焦食品、药品和特种设备等直接关系人民群众生命健康安全的领域，强化信用约束和失信惩戒，着力解决群众痛点、治理难点。

　　新修订的《市场监督管理行政处罚信息公示规定》和新制定的《市场监督管理信用修复管理办法》共同推动解决市场监管部门行政处罚信息公示期限较长、信用修复机制不健全等问题。

　　网络产品安全漏洞管理规定来了

　　工业和信息化部、国家互联网信息办公室、公安部印发《网络产品安全漏洞管理规定》。《规定》自2021年9月1日起施行。

　　《网络产品安全漏洞管理规定》明确网络产品提供者、网络运营者，以及从事漏洞发现、收集、发布等活动的组织或个人等各类主体的责任和义务；鼓励各类主体发挥各自技术和机制优势开展漏洞发现、收集、发布等相关工作。

　　新海南客户端综合