打造生态产品价值实现“河北模式”

　　河北省进一步健全排污权市场化配置体系

　　排污权交易是生态产品价值实现、健全生态补偿制度的重要途径，是科学配置环境资源的重要手段。河北省将坚持方向不变、力度不减、创新不断，从5个方面持续深化排污权交易改革，进一步健全市场化配置体系，不断提升排污单位减排动力，打造生态产品价值实现“河北模式”。

　　聚焦优化营商环境、健全资源要素配置体系、服务和保障项目落地实施，河北省持续推进排污权市场化配置，服务绿色低碳发展，排污权交易规模达到全国前列。今年1至9月，全省累计完成排污权交易1803笔，总金额1.42亿元。其中，企业间交易1653笔，占比91.7%；交易金额1.11亿元，占比78.2%，以企业间交易为主的交易市场日趋活跃。

　　排污权确权核定是规范排污行为、优化环境资源配置的基础前提。按照排污权每5年核定一次的原则，河北省将稳步推进“十五五”排污权确权核定工作。依据排污权确权技术要求，以改善生态环境质量为目标，以排污许可证载明装备、排污口等为基础，综合考量环评批复、排污许可与污染物排放标准、超低排放标准、特别排放限值、深度减排管理、地方政府特别管控等内容，按照企业申请、市级审核、省级核定程序，组织开展核定工作，系统梳理排污单位排污权存量资源，持续深化权责明确的排污权产权制度。

　　全面实行排污权有偿使用。排污权属于“环境资源占有权”，是建设项目落地实施和企业正常生产经营的资源要素之一。按照环境资源有偿取得原则，河北省将积极推进新（改、扩）建项目新增排污权通过交易取得，营造环境资源有限、有偿、有价良好氛围，为排污单位开展排污权市场交易、抵质押贷款价值评估提供价格支撑。

　　如今，排污权是企业的“不动产”，是绿色转型的“通行证”。为有效激发企业自主减排内生动力，河北省积极引导金融资本助力工业企业降碳减排。

　　推进排污权金融赋能，河北省将研究出台排污权抵质押贷款指引，以部分环保绩效创A企业为试点，探索实行绿色金融动态浮动利率。同时建立常态化供需沟通机制，搭建合作桥梁，解决企业融资难、融资贵的痛点。

　　探索开展管理制度融合，河北省将推进排污权交易与污染物排放总量控制、环境影响评价、排污许可等制度融合方法，推动构建可监测、可计量、可核算、可追溯的排污权监测计量体系。

　　为营造公平公正的市场交易环境，河北省不断优化排污权交易平台服务功能，改变以往由政府“牵线搭桥”、协议出让，企业被动买卖的低效模式，打通政企间、企业间交易通道，以“想交易找平台”为导向优化交易市场。下一步，河北省将聚焦排污权确权核定、政府储备、有偿使用、市场交易、征收管理、金融赋能、融合监管等方面，谋划建设河北省排污权交易服务平台，推动确权核定数字化、交易流程智能化、储备调控精准化、金融赋能线上化、监管执法协同化、服务保障便捷化。（记者马朝丽、贾楠）