聚焦百姓期盼 增进民生福祉

　　“新建的幼儿园就在家门口，公办学校不仅收费合理，老师也特别专业。”承德市双滦区的李女士对近年来的教育民生工程赞不绝口；“以前找活儿靠碰运气，现在有了‘承才金街’平台，手机一点就能匹配岗位，还能预约技能培训！”刚通过面试找到新工作的程大姐脸上洋溢着笑容……

　　悠悠万事，民生为大。五年来，河北省承德市深入贯彻习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众急难愁盼问题作为工作核心，聚焦就业、养老、教育、医疗等民生关键领域精准发力，用心用情办好民生实事，把民生愿景转化为幸福实景，交出了一份厚重而温暖的民生答卷，持续提升全市人民的获得感、幸福感、安全感。

　　近年来，承德把高校毕业生就业作为重点民生工程扎实推进，承德市人社部门与高校协同发力，通过专场招聘、就业政策宣讲、岗位推介等精准服务，深化校企对接合作，提升就业服务质效。图为2026年“就业公共服务进校园”紫塞系列春季招聘会在承德应用技术职业学院举行。和合承德网记者 张骁 摄

　　教育改革纵深推进，基础教育迈上新台阶。教育是最大的民生，承德连续三年召开全市教育大会，制定出台基础教育“1+3”配套文件，系统推进教育质量提升。全市共有各级各类学校1581所、在校生59.92万人，教育财政投入连年实现“两个只增不减”。实施基础教育资源配置三年行动计划，新建改扩建学校项目739个，优化整合农村小规模学校483个，推动优质教育资源向重点乡镇、县城周边和县城集中，学前教育三年毛入园率94.5%、义务教育巩固率99.5%、高中毛入学率95.4%。教育教学质量稳步提升，市级财政每年安排1000万元专项用于市直属学校教学质量提升，推动中高考成绩始终保持较高水平。立德树人根本任务深入落实，统筹推进大中小学思政课一体化建设，每年开展主题教育实践活动20余项，172所学校被评为国家、省级示范校。校长教师队伍建设常态化推进，实施“强师工程”，梯次认定骨干、精英、卓越教师5543名，大幅提高班主任津贴和绩效工资标准，基础教育发展基础更加坚实。

　　就业形势稳中向好，社会保障坚实有力。就业是最大的民生。“十四五”期间承德深入实施“紫塞就业创业提质行动”，全市就业大局保持稳定。今年以来扎实推进“稳岗扩容提质行动”和就业促进、创业服务提升两项民生工程，今年1—7月全市城镇新增就业2.67万人，失业人员再就业1.28万人。政策落实持续加力，今年前7个月落实惠企资金1.84亿元。重点群体保障精准有力，出台促进高校毕业生等青年就业若干措施；依托劳务协作机制推进农村劳动力转移就业78.3万人。创业带动就业效应持续显现，开展创业服务1.7万人次，发放创业担保贷款7762万元。技能培训扎实开展，实施“技能照亮前程”培训行动，开展京津务工人员培训等8个专项培训，截至目前，已培训1.4万人。就业服务体系不断健全，建立市县零工市场、乡镇就业驿站、村（社区）零工服务点四级服务体系，推广“云零帮”线上平台，今年以来开展系列招聘活动320场，推送就业岗位4.5万余个。社会保障水平稳步提升，城乡居民基本养老保险参保率稳定在95%以上。截至目前，全市城乡居民基本养老保险参保人数达172.36万人，累计发放养老保险待遇11.08亿元，切实兜牢民生底线。

　　创新实施“上医工程”，健康守护的力量正坚定地向基层延伸。几年来，全市卫生健康系统坚持以人民健康为中心，创新实施“上医工程”，推动优质医疗资源下沉，群众健康获得感持续增强。承德市荣获“全国平安医院建设表现突出地区”称号，连续多届获评“全国无偿献血先进市”。医药卫生体制改革纵深推进，紧密型县域医共体建设迈上新台阶，隆化、围场、丰宁3个示范县实现实质规范运行。京津冀医疗协同实现跨越，与京津65家医院建立稳定合作，37家医疗机构实现检验结果互认，36家实现影像资料共享，百余项新技术落地承德，8万余名群众在本地享受京津优质诊疗服务。基层服务能力全面提升，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部达到“优质服务基层行”能力标准。亲情医疗服务深入人心，门诊多学科会诊、门诊一日清、急危重症闭环管理等24项举措全面落地，患者满意度全省领先。中医药综合实力加快提档，建成各级名中医专家传承工作室47个，培养高层次及基层实用型人才300余名，基层医疗机构全部具备开展6类10项中医适宜技术服务能力。全周期健康服务体系不断健全，千人口托位数达4.51个，孕产妇健康管理率、0—6岁儿童健康管理率均保持在95%以上，二级以上综合医院实现老年医学科建设全覆盖。此外，孕妇产前基因免费筛查、中小学生脊柱侧弯防控实现应筛尽筛，门诊预交金全面取消，血液透析服务延伸至所有县（市、区），国家部署的为民服务实事和省市民生工程落地见效。

　　文化惠民协同并进，民族团结和平安建设成果丰硕。坚持以文化人、以文惠民，文化事业和文化产业发展协同并进。“十四五”期间，公共文化服务提质增效，承德市图书馆新馆等标志性场馆建成投用，市群艺馆完成展厅整体提档升级。文化惠民工程成果丰硕，累计开展各类群众文化活动10259场，惠及群众超500万人次，城市文化质感持续提升。旅游服务设施不断完善，先后运营旅游直通车及公交专线12条，累计建成游客服务中心20个、旅游厕所613座、旅游风景道16条，“承德坝上一号风景道”入选全国交旅融合发展示范案例。2025年3月17日，全国旅游“三交”计划协调小组办公室印发《关于做好首批旅游促进各民族交往交流交融计划试点城市培育工作的通知》，正式确定承德市为全国首批旅游促“三交”计划试点城市。承德全面贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话和重要指示精神，扎实开展铸牢中华民族共同体意识试点工作，成功创建全国民族团结进步示范市，获评全国首批旅游促进各民族交往交流交融试点城市。

　　点点滴滴，皆是初心；桩桩件件，饱含深情。从教育医疗到就业宜居，从文化惠民到城市品质提升……承德用坚实的行动不断把人民对美好生活的向往变为现实，书写出新征程上以人民为中心的崭新民生答卷。前行路上，承德将继续聚焦群众急难愁盼问题，把好事办实、实事办好，让紫塞大地的民生底色愈发鲜亮，让市民的获得感、幸福感、安全感成色更足、更可持续。（记者 胡杨）