厚植生态底色 赋能绿色发展

　　八月的燕山大地万木葱茏，滦河、潮河澄澈流水顺着山谷缓缓流淌，林间飞鸟穿梭、山野草木繁盛，一幅天蓝、地绿、水清、景美的生态画卷在京津水源地徐徐铺展。

　　回望过去五年，承德市上下牢记习近平总书记“要传承好塞罕坝精神，深刻理解和落实生态文明理念，再接再厉、二次创业，在实现第二个百年奋斗目标新征程上再建功立业”的殷殷嘱托，锚定生态优先、绿色发展前进方向，扛起京津冀水源涵养、生态支撑重大使命，一场覆盖山林、河湖、乡野的生态变革徐徐铺开，五年深耕实干，催生出看得见、摸得着的山河新貌。

　　生态固本是永续发展的根本支撑。五年来，承德市以“三北”工程攻坚战为核心抓手，全域推进国土绿化与生态修复，持续夯实华北生态安全屏障。全市累计完成营造林869.3万亩，修复退化草原122.3万亩，森林覆盖率稳定保持在60%以上，稳居全省首位，坝上草原植被质量持续领跑全省。

　　在大规模增绿的同时，承德市持续优化林草生态结构，新造林混交林占比超九成，推进沙化土地综合治理，丰宁小坝子沙地治理模式在全省推广。经过五年深耕，全市所有县（市、区）全部建成省级森林城市，率先在全省实现森林城市全域覆盖，数百个省级以上森林乡村落地成形，城乡生态风貌实现系统性跃升。依托扎实的生态治理成效，承德市成功获评国家首批碳达峰试点城市、国家生态文明建设示范区等多项国家级试点，空气质量稳居全国重点城市前列，河湖水质连续五年保持最优水准，生态综合实力稳居全省第一方阵。

　　守护来之不易的生态成果，常态化、制度化的严格管护必不可少。承德市持续深化林长制改革，在全省率先出台专项条例，创新构建多部门联动共治机制，将生态管护责任压实到网格、落实到个人。

　　在雾灵山国家级自然保护区，海拔2118米的山顶瞭望哨常年值守，瞭望员李起业扎根深山多年，练就“观烟辨险”的过硬本领。“山火的烟颜色发黄，工厂和村民生活的炊烟颜色发白，只要是非生活区域出现异样烟雾，我第一时间核查上报、锁定点位。”日复一日地巡守护林，让他熟稔每一片山林的状况，以平凡坚守筑牢林区安全防线。截至目前，承德市1.3万余名各级林长常态化巡山履职，累计巡林超178万次，林长制考核连续四年全省第一。创新多项森林防火实操机制，相关经验在全国推广，连续四年实现森林“零火灾”、连续五年林业有害生物“零成灾”，牢牢守住松材线虫病零传入底线。同时，全面摸清市域林草种质资源家底，常态化开展候鸟护飞行动，全力守护燕山山区生物多样性，绘就万物共生的生态图景。

　　生态保护既要深耕造林护绿、筑牢资源屏障，更要聚焦污染治理、优化生态环境。承德市坚持系统治理、标本兼治，全方位推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，推动全域生态环境质量实现历史性跃升。大气治理靶向发力、精准施策，统筹管控各类污染源，完成多项减排提质工程，培育众多环保标杆企业和扬尘治理示范点位，市区PM2.5浓度持续下降，空气质量连续四年稳步改善，稳居全国上游水平。水源保护坚守京津供水安全底线，严格落实“一断面一策”，实施季节性差异化保水举措，系统推进流域治理工程，攻坚重点水域污染难题，溯源管控各类源头污染。历经五年攻坚，全市国省考地表水断面优良水体比例保持百分之百，入京津水质稳定达到Ⅱ类及以上，城乡饮用水水源安全得到全面保障。土壤治理与乡村生态整治同步推进，扎实完成污染地块管控修复，受污染耕地安全利用率稳定达标，农村人居环境持续提档升级，兴隆县获评全省唯一的全国美丽乡村先行区，乡村生态宜居底色愈发浓厚。

　　良好生态既是民生福祉，更是绿色发展的核心资产。承德市坚持护绿与富民双向赋能，持续拓宽“两山”理念转化通道，让优质生态资源持续释放经济社会效益。

　　2025年12月，围场哈里哈镇莫里莫村完成全市首单林业碳票交易，535吨碳汇量实现交易增收，让沉睡的山林资源变身可量化、可交易的生态资产。“我们村森林覆盖率高达83%，过去满山林海只能看、不能换钱，如今通过科学抚育、盘活碳汇资源，绿水青山真正变成了增收致富的‘真金白银’。”村干部的真切感言，生动诠释了承德市生态富民的实践成效。

　　依托滦河、潮河流域横向生态补偿机制，承德市累计获得生态补偿资金49.1亿元，为区域生态治理与绿色发展提供坚实支撑。立足“双碳”发展机遇，建成全省首个森林固碳试点，创新推出“生态环境损害赔偿+降碳产品价值实现”特色模式，塞罕坝机械林场完成CCER市场重启后省内首笔碳汇交易，全市累计完成降碳产品备案117万吨、交易金额6543万元，规模和交易额持续稳居全省首位。

　　同时，承德市深耕板栗、山杏、沙棘三大特色林果产业集群，壮大林下种养生态业态，纵深推进集体林权制度改革，盘活大片集体林地资源，培育新型林业经营主体，带动万千林农稳定增收，真正实现生态保护与富民兴业同频共振。

　　多年来，承德市持续深化生态文明体制机制改革，以各类试点示范探索绿色治理新路径，不断激活生态保护与绿色发展的内生动力。承德市以制度创新赋能生态治理，争列十余项省级以上生态治理试点，培育形成一批可复制、可推广的承德经验。全市拥有十余个国家级生态文明示范载体，多个生态帮扶案例入选全国乃至全球典型范例，先后斩获中国最具生态竞争力城市等多项重磅荣誉。林草治理、生态修复、碳汇创新等领域试点多点开花，抢抓国债政策机遇建成高标准环塞、环京生态防护道路体系，持续优化林权改革、光伏治沙、生态贷款等创新模式，在严守生态红线的前提下，精准保障重大项目落地，实现生态保护、产业发展、民生改善有机统一。

　　一山一水皆是财富，一草一木牵挂民生。站在新的发展起点，河北省承德市将始终牢记习近平总书记嘱托，传承弘扬塞罕坝精神，坚守生态优先、绿色发展路径，持续把生态优势转化为高质量发展动能，扎实筑牢京津生态安全屏障，守护好燕山脚下的绿水青山。（记者 李亚冰）