《河北省防汛抗旱防台风应急预案》修订实施

　　做好洪涝干旱台风灾害的防范和处置

　　6月27日，在宁晋平原水库举办的宁晋县2026防汛抢险综合应急演练中，救援队伍开展水域救援演练。河北日报记者 赵永辉 摄

　　为加强预案统一管理，提升应急指挥效率，近日，河北省人民政府办公厅对《河北省防汛抗旱防台风应急预案》（以下简称《应急预案》）进行修订并正式印发实施，要求各地各部门做好洪涝干旱台风灾害的防范和处置工作。

　　本预案适用于河北省突发性洪涝干旱台风灾害的防范和处置。突发性洪涝干旱台风灾害包括河流洪水灾害、沥涝灾害、山洪地质灾害（由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机，以及由洪水、台风、风暴潮、地震、人为破坏活动等引发的水库（尾矿库）垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

　　修订后的《应急预案》共分为六个部分，分别为组织指挥体系及职责、预防和预警机制、应急响应、应急保障、善后工作、附则。

　　在预防和预警机制方面，《应急预案》提出，气象、水利、自然资源、交通运输、应急管理等部门按职责分工加强监测预报预警，按照“谁预警、谁叫应，谁主管、谁叫应，分级叫应、跨级提醒”原则，健全完善预警“叫应”机制，强化预警指向性，确保基层防汛责任人及时准确接到预警信息，被“叫应”责任人及时反馈落实情况。市、县要强化预警“叫应”机制末端落实。

　　按灾害类型，河北省将应急响应分为防汛、抗旱、防台风三个类别。按严重程度和范围，每类应急响应行动由高到低依次为一、二、三、四级。《应急预案》明确每级应急响应的启动条件、响应行动及不同灾害的应急响应措施、信息报送和发布、指挥和调度、抢险救灾、安全防护和医疗救护、紧急管控与社会动员、响应调整及终止等内容。

　　针对河道洪水，当河道水位超警戒水位时，当地防汛抗旱指挥机构组织队伍巡堤查险，必要时申请解放军、武警支援抢险。若启用蓄滞洪区，由水行政主管部门提出运用建议和方案，报同级指挥长或常务副指挥长审批，必要时报同级政府决定。属地政府提前做好人员转移、分洪准备，接到命令立即执行。

　　对于山洪地质灾害，当地防汛抗旱指挥机构负责组织协调，各有关部门按职责分工做好相关工作。山区县（市、区）根据预报预警，合理确定高风险区域和自救能力差的特殊人群，建立提前转移工作机制。当雨量达到预警阈值时，由当地气象、水利、自然资源等部门向受威胁区域乡镇（街道）、村（社区）推送预报预警信息，县级及时组织乡村提前转移受威胁人员。突发暴雨或山体出现滑动趋势等险情时，乡镇（街道）、村（社区）果断处置。必要时请求救援力量支援。

　　针对沥涝灾害，发生沥涝后，防汛抗旱指挥机构调度水利、排涝设施统筹排涝；内涝易发城市由政府或城市防汛指挥机构组织单位、居民做好防涝自保，快速排涝，恢复生产生活秩序。

　　《应急预案》明确，针对台风风暴潮灾害，气象、自然资源部门做好台风、风暴潮预报并报送相关单位。沿海地区各级防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人部署防御工作，及时发布台风警报与防御部署。针对干旱灾害，轻度旱情做好监测调度与节水；中度旱情加强研判，通报旱情，采取节水调水等措施；严重旱情加密会商，适时启动抗旱预案，督促落实抗旱职责；特大旱情优先保生活用水，必要时可宣布进入紧急抗旱期，落实应急调水等措施，动员社会力量支援。发生供水危机时，统一调度分配水源，落实应急限水、跨区域调水，强化节水与水质监测，尽快恢复供水，保障基本用水安全。（郝东伟）