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从“传统港口”到“智慧枢纽”——唐山开放型营商环境的创新跃升

来源:光明网2026-06-29 16:41

  渤海湾畔,大潮奔涌。货物吞吐量稳居全球沿海港口第二位的唐山港,正经历一场从“传统港口”向“智慧枢纽”的深刻转型。以港口为核心引擎,河北省唐山市一手推进智慧港口建设,一手深化通关便利化改革,借“TIR+保税”等制度创新打通跨境物流新通道,多维度优化开放型营商环境,为这座百年工业城市注入强劲的蓝色动能。

  智慧港口:国产“大脑”驱动效率跃升

  清晨,渤海湾的晨光漫过唐山港京唐港区防波堤,25号集装箱泊位上,4台自动化岸桥的钢铁巨臂有节奏地摆动,9台全自动场桥吊具起起落落,25台水平运输设备沿预设路径鱼贯而行——整个作业面几乎看不到工人。这是河北省第一个全自动化集装箱泊位工作的日常。

  2023年9月投入试运行以来,它正以一系列“硬核”数据,重新定义唐山港的效率天花板。在京唐港区25号泊位,近百米高的穿越式双小车岸桥舒展铁臂,吊具以精准角度探入船舱,稳稳抓起集装箱。与传统岸桥司机在设备操作室低头弯腰高空作业不同,如今几名技术人员在远程控制中心,只需对着显示屏轻点鼠标,就能完成整套装卸流程。

  25号泊位引入全球首台套新一代高效穿越式双小车岸桥,这台“钢铁巨人”的实力已通过国家级检测中心的认证:在自动化远程控制模式下,它的最高作业效率达54move/小时,相当于108TEU/小时,较传统岸桥提升50%。与自动化改造前相比,预计每年节约成本730万元,设备操作人员节省75%。

  比硬件更值得关注的是控制系统。该项目应用了国产化码头操作系统(GTOS),它像整个码头的“智慧大脑”,不仅融合了设备控制、智能理货、智能闸口等系统,还对接了能源管控与安防系统,实现了全作业过程智能分析决策。这套“智慧大脑”目前已在京唐港区全部5个集装箱泊位上线运行。

  从岸桥装卸到堆场转运,京唐港区已全面实现全链条智能化调度管控。作为国家战略基础设施,港口的自主可控能力与作业效率提升同等重要。凭借过硬的技术创新与实践积累,唐山港智慧港口建设场景先后入选河北省百项北斗创新应用场景、中国港口协会“平安港口”创新案例等,获得行业权威认可。

  通关便利:让“船等货”变为“货等船”

  智慧硬件之外,通关软环境的改革同样提速。手机登录服务平台,出入预约、船员换班、紧急就医等七大功能跃入眼前,企业和船员足不出户就能完成所有线上申请,后台收到申请后自动派警。这份便捷,来自曹妃甸边检站创新打造的“曹省事”微信服务平台。平台上线以来,已经累计为企业节约业务办理时间超2500小时。

  核心突破不在“线上”,而在“前置”——曹妃甸边检站创新推出“边检查验前置”模式,将查验工作提前到船舶航行途中,到港前核验完毕,靠泊后即刻装卸,让“到港即作业”从愿景变为现实。一艘40万吨级铁矿船仅用42小时就能完成靠泊离港全流程。

  边检的创新让船舶周转快了起来,RCEP唐山企业服务中心则把“一站式”服务推向极致,把外贸企业办事的“痛点”变成了“通点”。RCEP唐山企业服务中心通过政府主导、企业运作、政企联合的方式,把原本分散在海关、税务、外汇、边检等多个部门的外贸相关政务服务和企业服务,全部集中到一个办事大厅,打造出场景式、一站式的集成服务。

  “之前办理营业执照、海关收发货人备案、海关电子口岸卡等业务,得在多个部门之间来回跑。现在,在RCEP唐山企业服务中心就能‘一站式’办结,真是既方便又快捷。”唐山恒业国际物流有限公司业务负责人刘立涛介绍。该服务中心平均为每家企业缩短3至4天的办理时间,极大提升了企业的满意度。

  该中心内设的全省首家移民事务服务中心也为外籍人员提供了“一站式”服务保障。签证、居留许可等业务集中进驻,优化流程、即来即办。

  “以前办理外籍船舶的相关手续,得从曹妃甸码头开车一个多小时到市区,现在所有业务在这儿‘一站式’办结,半天就能办完,太省心了。”唐山海盟国际船舶代理有限公司业务负责人刘莹辉告诉记者。

  移民事务服务中心为企业省下了大量的时间和经济成本。数据显示,该中心每年为5000余艘次外籍货轮节省非生产性停泊费用约1亿元,也让整个曹妃甸港区的船舶周转效率直接提升了60%。

  从线上平台办理,到查验前置,再到“一站式”办齐所有手续,曹妃甸港区的通关便利化改革,改到了企业的需求上,改出了贸易流通的新速度。

 制度创新:“TIR+保税”打通跨境新通道

  2026年初,一批货值120万元的小型工程设备,在曹妃甸综保区卡口经海关人员快速施封验放后,搭乘国际公路运输车辆,由满洲里口岸出境,直抵俄罗斯。该批货物全程不换车、不开箱,实现了高效便捷的跨境运输,成功打通了从曹妃甸保税区到欧亚市场的全新物流通道。

  “这批发往俄罗斯的工程设备,比传统铁路提前了半个多月,比海运快一个多月。客户更早收货,我们的资金周转也能快不少。”唐山市炅渠国际贸易有限公司经理高成宇表示。

  TIR是基于联合国公约建立的全球跨境公路运输便利化通关系统。曹妃甸创新推出“TIR+保税”联动模式,打出跨境物流的“组合拳”。其核心在于“一次申报、一车直达、一箱到底”:货物从保税区发运,跨境全程不换车,途经口岸有开箱,真正实现了降本增效、畅通无阻。

  高成宇算了一笔账,采用“TIR+保税”模式,运输时效比传统铁路缩短50%,比海运缩短75%。不仅到货快,还能享受综保区“入区退税”的政策优惠,为唐山装备制造、跨境电商等产业拓展中亚、欧洲市场提供了极具性价比的“第三种运输方案”。

  为保障这套全新模式顺利落地,曹妃甸海关专门组建了工作专班,“一对一”定制通关方案,提供7×24小时预约查验服务。将原本分散的海关申报、保税货物出区、现场施封、卡口验放等多个环节整合为“一站式”办理,企业只需跑一次、交一次材料,就能完成所有流程,最大程度压减通关等待时间,让创新模式真正跑出了加速度。

  向海图强:东北亚地区经济合作窗口城市加速成型

  一系列改革举措,在唐山港结出硕果。2025年,唐山港全港货物吞吐量突破8.8亿吨,稳居全球沿海港口第二位,外贸航线纵横拓展,通达全球近80个国家和地区的258个港口,织就了一张连通世界的蓝色海运网络。

  依托港口优势,唐山外贸活力持续迸发:截至2025年7月18日,全市外贸主体总量突破8000家,同比增长22.69%,总量创下历史新高。

  外贸跑出加速度,离不开监管部门的同步赋能。唐山海关持续深化便利化改革,推出系列改革举措:大力推广原产地证书“智能审核+自助打印”模式,企业足不出户就能完成证书办理,2025年全年签发RCEP证书1750份,同比增长42.86%,帮助许多唐山产品享受RCEP成员国关税优惠;培育AEO高级认证企业21家,进出口总值占辖区全部进出口的38.93%,成为带动外贸增长的核心力量;在全国率先推出“先期机检”“依企业申请检验”等便利化创新举措,进出口整体通关时间大幅压缩,货物流转更加顺畅。

  从自动化码头到数字化通关,从“曹省事”微信服务平台到“TIR+保税”全新通道,唐山正以制度型开放为引领,将营商环境优化的“软基建”,深度嵌入向海发展的全局。(张晓文 南存杰 苏醒)

[ 责编:徐皓 ]
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