如果说“能办事”“快办事”是政务服务的“基本盘”，那么河北省保定市正试图跨越到“办成事”“办好事”的增值服务新阶段。在保定市民服务中心，审批窗口已悄然变身产业赋能平台——全国首个嵌入市民服务中心的跨境电商服务中心正式运营，将政务空间蝶变为“产业加速器”。

　　这一跨越的起点，是2024年6月设立的企业服务中心。通过走访1700余家企业、收集1947条诉求，保定精准锁定两大核心痛点：一是人才供给不足，县域普遍缺乏懂外语、懂电商、懂外贸的年轻人才，二是市场拓展困难，大量传统企业有优质产品却无跨境渠道，对高昂的电商门槛望而却步。直面问题，保定给出了解决方案——搭建跨境电商服务中心，政校企三方联动培养人才。

　　跨境电商服务中心：政务空间变身“产业加速器”

　　面对传统企业“有产品无渠道”以及跨境电商门槛高等普遍痛点问题，2025年上半年，保定市行政审批局做出一个大胆决定：在市民服务中心内开辟专门区域，建设跨境电商服务中心。

　　这一模式在全国市民服务中心中尚属首例。跨境电商服务中心区域内设八大产品展区——农特产品、纺织品、箱包、电力设备、中医药、汽车零部件、工艺品、日用品等展示8900余件展品，255家本土企业入驻。引进丝路贸易、蜜桔科技等专业运营企业，覆盖Ozon〔俄罗斯〕、亚马逊、速卖通、TikTok四大平台，为企业提供选品、渠道、运营一站式服务。

　　“跨境电商服务中心为我们保定本土企业搭建了直通全球的展示与交易平台，带来了实实在在的商机。”河北阜农食品有限公司负责人白彦会说。

　　“政务大厅不单只是办事的场所，更是创业的阵地。白天，市民来这里办政务；全天，企业在这里搞孵化。”保定市政务服务中心（保定市企业服务中心）副主任潘虹介绍。目前已取得阶段成效：已带来1000万元订单，成功孵化保定丝路跨境、前海蜜桔、爱自由商贸、国发前行五八科创等4家跨境电商运营企业；帮助河北神力索具集团打通俄罗斯等多国销路，达成200万元意向订单；推动阜平县富硒黑花生线下批发销售2.7万元，线上通过京东平台销售10万余元。

　　跨境电商服务中心不单是产品展示和订单撮合，更提供从培训、运营、物流到结汇的全链条服务，还定期邀请平台官方、支付机构、物流公司举办沙龙和培训。

　　政校企协同：破解人才“痛点”

　　跨境电商服务中心解决了“渠道”问题，但“人才难”如何破解？保定给出的答案是：把高校资源请进来，让学生在企业身边成长。

　　保定市行政审批局与河北农业大学、河北金融学院、保定职业技术学院、河北软件职业技术学院4所高校签约，聚焦学生实训、产学研合作。今年3月以来，已组织210余名英语专业学生到选品中心开展现场教学，模拟出口业务、撰写英文合同、拍摄宣传短片、进行直播带货实训；邀请企业业务经理进校开展“AI时代外贸变革”专题讲座；河北农业大学跨境电商微专业学生到选品中心开展直播带货实训。

　　“学生们在中心直接接触真实产品和真实平台，比在教室里学理论强太多了，很多学生实训结束后主动选择留在保定本地企业就业。”河北金融学院国际商务外语学院商务英语教研室主任张欣欣老师说，“教室在政务大厅、课堂在产业一线”的模式，正在为县域特色产业培养“留得住、用得上”的跨境电商人才。

　　政校企协同正在改变“保定培养、外地就业”的人才外流格局。“我是保定清苑区人，以前总觉得家乡发展空间不足，经过实训中心直播实操历练后，我看到唐县、顺平特色农产品、满城纸品、白沟箱包等保定本土优势产业在电商赛道蕴藏的巨大潜力。”河北农业大学农产品跨境电商微专业学生赵涵宵说。如今她已打定主意，毕业后留在保定就业创业，立足专业所长赋能本地特色产业发展。

　　好的营商环境，不仅是“门好进、脸好看、事好办”，更是“想企业之所想、办企业之所需、解企业之所难”。保定市行政审批局负责人表示，当前要着力破解跨境电商在物流、支付、税务等方面的堵点，同时提升政校企协同下的实习就业转化率。未来方向是让政务大厅从“办事终点”转为“发展起点”，以政务服务增值化改革为牵引，走出一条具有保定特色的营商环境升级之路。（张晓文 南存杰 苏醒）