一卷薄如蝉翼的金属网，曾长期依赖进口；一项“卡脖子”技术，靠单家企业难以突破；一批沉睡多年的产业数据，如何变成真金白银？

　　近年来，河北省衡水市聚焦全市营收超10亿元的31个县域特色产业集群，破解集群发展困境、创新服务举措。从众筹科研到数据资产质押，从中试工厂到创新联合体，河北省衡水市以数据要素赋能特色产业发展，不断激活产业动能，带领产业集群走出“单打独斗”的老路，迈向“抱团创新、数据赋能”的新阶段。

　　众筹科研：企业联手，攻克“卡脖子”技术

　　高目数、高精度的金属网，是光伏电池板生产所需的核心材料。过去，国内企业只能生产每英寸400目的产品，更高精度的产品长期被几家国外企业把持，价格昂贵且供应紧张。

　　面对巨大的研发投入和失败风险，安平县的丝网企业“不愿投、不敢闯、也不会研”。怎么办？省市县三级科技部门谋划了全省第一个“众筹科研”项目。丝筘公司等4家企业和高校携手，通过技术输出和设备输出，共享人才、车间、工艺和数据。历经数百次试验，终于成功实现高目数高精度金属网的国产化替代。

　　河北丝筘金属制品有限公司总经理刘彦辉介绍，“高目数高精度金属印刷网研发”采用“共投+共研+共担+共享”的企业——高校深度绑定合作模式，精准攻克高端丝网“卡脖子”技术，已经实现480目/11微米不锈钢网、700目/9微米钨丝印刷网的量产与进口替代，以产业需求为牵引、以利益共享为纽带、以风险共担为保障，构建“高校出智、企业出力、政府引导、市场验证”的闭环生态，成功破解产学研脱节、资金压力、技术壁垒三大难题，为传统产业高端化转型提供标杆。

　　目前，这一模式已在工程橡胶、橡塑管业、复合材料等产业复制，并计划向摩擦材料、乐器制造等产业扩展。安平县的金属丝网自动穿经机设备研发、全自动智能围栏焊接系统研制等项目，已入围河北省第二批“众筹科研”项目。

　　共享智造：让中小企业“轻装上阵”

　　众筹科研的成功，让“共享”理念从研发领域延伸到生产全链条。近年来，面对中小企业特色产业集群设备智能化水平低等难题，安平县整合各类要素资源，建成共享智造中试工厂、打造共享产业园区，成立河北省丝网产业智造研究会、河北省丝网产业创新联合体等协同平台，不断深化“共享智造”赋能特色产业集群发展。

　　共享智造中试工厂，面向丝网产业集群开放设备、技术、中试与成果资源，有效降低中小企业研发生产成本，带动丝网产业整体向智能化、标准化、高端化转型。集中攻关丝网产业共性技术难题，研发出铁路护栏网自动化焊接生产线、网片自动化焊接生产线等。其中，全国首条智能铁路护栏网生产线，已实现护栏网自动化生产，生产效率提升2-3倍。

　　数据产权登记：产业集群有了“数字身份证”

　　2026年1月，河北省数据交易服务中心为安平丝网、景县橡塑、枣强复合材料三大特色产业集群颁发数据产权登记证书。这是全国首批产业集群数据产权登记证书。

　　衡水县域特色产业集群普遍面临数据资源“沉淀多、应用少”、企业面临数据“不会管、不敢评、用不好”的困境。在此背景下，衡水聚焦特色产业集群的“数据富矿”，打通“治理-登记-评价-质押”全链条，依托产业数据整体价值撬动集群融资，让数据真正流动起来、利用起来、增值起来。

　　有了这张“数据产权登记证书”，数据就可以像土地、设备一样，被确权、评估、交易、质押。景县率先迈出了实质性的一步，该地橡塑产业集群以数据资产进行质押，成功获得衡水银行100万元低息授信，成为全国首例特色产业集群数据资产质押融资落地案例。

　　“以前贷款靠厂房、设备抵押，现在数据也能当‘资产’用。”景县一家橡塑企业负责人说，“这笔钱虽然不算大，但意义不一样——它说明数据真的值钱了。”

　　公共数据产品交易：从“数据生金”到“收益入国库”

　　数据不仅能帮企业融资，还能产生公共收益。衡水以教师资格认定体检环节为切入点，将依法持有的教师资格认定基本信息（姓名、性别、身份证号等）进行授权运营，加工形成“教资核验场景服务”数据产品，在河北省数据交易服务平台上架。

　　该产品由一家企业购得，经过二次加工，形成最终数据产品，市场交易金额9.75万元。其中属于公共数据的收益部分1590元，严格按照非税收入管理规定缴入国库。这是全省第一张数据资产非税收入财政电子票据。

　　“交易金额虽不大，但验证了‘数据变资产、资产变资金’在制度和实操层面都走得通。”衡水市数据和政务服务局副局长种健说。

　　这一改革打通了公共数据“授权——加工——运营——收益”的全流程通道，为全省公共数据资源授权运营提供了可参照的实践样本。

　　创新联合体：企业出题，高校解题

　　除了数据赋能，衡水还在技术创新组织方式上做文章。

　　什么是创新联合体？由行业领军企业牵头，联合产业链上下游企业、高校、科研机构，以市场机制为纽带，共同攻克技术难题。

　　去年，安平丝网省级创新联合体建成。今年，聚焦橡塑制品产业共性技术难题，以河北宇通特种胶管有限公司为牵头单位，联合北京工商大学、青岛科技大学、河北科技大学等高校和重点企业，组建了河北省高性能柔性复合管产业创新联合体，围绕高性能橡塑复合材料等三个方向开展技术攻关。

　　“企业出题、高校解题、政府助题。”衡水市科技局相关负责人说，“这种模式让科研不再‘悬浮’，成果能快速落地。”

　　今年以来，衡水还组织企业到北京工业大学、甬江实验室等开展产学研对接，精准匹配产业技术需求与高校科研优势。同时，依托技术经理人事务所，构建“需求挖掘——成果筛选——供需对接——转化落地”全链条服务。

　　“数据要素市场化改革是一场马拉松，不是百米冲刺。”衡水市数据和政务服务局副局长种健表示，取得突破后，工作重心正从“攻山头”转向“建生态”，从众筹科研到共享智造，从数据确权到资产质押，衡水的特色产业集群正在走出一条“抱团创新、数据赋能”的新路子。

　　一组数字看变化

　　“一子落，满盘活”——数据变资产、众筹破难关、共享降成本，衡水产业集群有了新面貌。全国首批产业集群数据产权登记证书落地河北衡水三大特色产业集群。景县橡塑产业集群实现全国首例数据资产质押融资。全市累计开发公共数据产品45个，完成数据登记超1.4万笔，9个产品在省数据交易服务平台上架，数量居全省第一。全省首个“众筹科研”项目成功攻克高目数金属网技术，参与企业产值从2000万元增至8000万元。共享智造模式从安平复制到多个产业，中小企业研发成本、采购成本、检测成本显著下降。（苏醒 南存杰 张晓文）