在冀中南平原，传统工业城市河北省邢台市拥有44个县域特色产业集群，也长期受困于中小企业“小散弱”的发展瓶颈。2026年是“十五五”开局之年，邢台确立“绿色转型质效年”目标，选择不搞“另起炉灶”，而是立足既有存量，以“共享智造”重构生产关系，为县域经济高质量发展注入全新动能。

　　以共享破局：为设备、服务、人才精准赋能

　　在宁晋县贾家口镇高端装备制造产业园内，泽楷线缆共享车间的繁忙景象，折射出邢台产业变革的深层逻辑。100余台设备同时为10余家中小企业提供代工服务。车间主任高松算了一笔账：以往一家小厂买一台挤塑机动辄上百万元，一年用不了几个月，现在按需租赁，设备利用率从60%提至90%，单是设备折旧成本就直降三成。这背后不仅是资源的集约利用，更是生产关系的重构。而支撑这一变革的基石，正是邢台持续优化的营商环境。

　　“共享的核心，是把重资产变成轻资产，让企业专注于市场和技术。而政府要做的，就是为这种共享搭建可信、低成本、高效运转的制度环境。”邢台市工业和信息化局党组成员、副局长董南星介绍。截至2026年4月底，全市已建成66家共享工厂（载体），直接惠及企业4400余家。

　　在“中国羊绒之都”清河县，国际羊绒高端针织产业园正以共享模式破解中小企业的设备难题。园内1300余台单价数十万元的一线成型电脑横机，实现统一调度、按需分配。企业通过手机App即可预约生产机时，系统自动排产，一件羊绒衫从纱线到成衣仅需不到两小时，解决了中小羊绒企业采购高端设备的经济压力。

　　临西县轴承产业将共享模式延伸至研发检测领域。当地龙头企业与塞尔维亚 Z&S轴承公司合作，共建“中塞（国际）轴承产业共享实验室”，该实验室横跨临西与贝尔格莱德两地，同步运营，实现了跨国研发资源的实时联动。

　　过去，中小企业自购整套研发检测设备投入巨大，不少企业只能将产品送往外省检测，整个流程耗时10天左右，企业负担沉重。如今，通过共享专业检测设备，研发周期缩短20%至30%，检测成本直降四成以上，为中小轴承企业技术升级扫清了障碍。

　　邢台进一步延伸共享链条，打破企业之间“各自为战”的运营方式，将共享链条从生产端延伸至原料采集、检验检测、环保处理等环节，为企业缩减生产成本。威县30多家汽车滤清器企业通过材料集采共享中心，年节约原材料成本约1200万元；新河县一家企业的环保设施覆盖周边30余家企业，使被服务企业利润率提升3至5个百分点。

　　设备与服务的共享破解了硬件与成本难题，人才短缺曾是制约县域产业升级的最大难点。邢台创新“助企引智”工作模式，实现优质资源普惠共享。

　　在新河县，6家线缆龙头企业联合引进巴西资深技术专家，专家同步为6家企业提供技术指导与国际市场对接，每家企业仅分摊5000元费用。在威县，汽车及零部件行业协会牵头引进韩国专家，帮助企业搭建国际质量管理体系，成功打开韩国、日本等高端市场。据统计，邢台已通过共享模式引进6名外籍专家及数百名国内兼职技术顾问。

　　设备、服务、人才——三个维度环环相扣，共同托举起县域特色产业集群的“抱团共生”之路。

　　“信用代证”：从“跑断腿”到“零跑腿”

　　一份信用报告可以替代43个部门、46个领域的无违法违规记录证明，企业办事时限从至少两周压缩至1个工作日以内。这是邢台在河北省率先推行的“信用代证”改革。

　　2026年4月，德龙钢铁有限公司总经理助理白桦坐在办公室，登录河北政务服务网几分钟便完成专项信用报告下载。“以前跑证明跑到腿软，现在一杯咖啡没喝完就办好了。”

　　远大阀门集团有限公司项目负责人张瑞梦在申报“领跑者”项目时，通过河北政务服务网线上申请，10分钟就拿到电子信用报告，真正实现“指尖申请、即刻出证”。

　　通过一份信用报告替代多项证明，免去企业跑腿和奔波，让流程更简、速度更快，切实为企业减负增效。截至2026年4月底，全市已开具信用报告替代证明超过1.2万份，惠及企业8000余家，已实现京津冀晋四地互认。

　　邢台市行政审批局四级调研员谢振方说：“政府用自身的数据跑路代替企业跑腿，把企业从应付行政流程中解放出来，让他们集中精力搞研发、拓市场。”

　　在“高效办成一件事”改革中，邢台精准发力——针对44个特色产业集群，在20个县市区政务大厅设立服务专区。其中，清河县聚焦羊绒及制品企业高频办事场景，推出羊绒特色产业“一件事”集成服务套餐，涵盖企业开办、电商直播、项目建设、生产经营等环节，实现全流程提速增效。

　　“三级帮代办”：让企业“只找一个人”

　　为破解企业办事堵点，邢台构建起“市级企业服务中心＋县级服务中心+园区帮代办点”三级服务体系。高频事项实现100%帮代办、复杂事项代办率超60%，2026年以来服务满意度达100%,真正实现企业“只找一个人、能办所有事”。

　　邢台经济开发区推动“窗口前移”实现服务“零距离”，将帮办代办服务延伸至项目一线。园区审批环节压缩30%以上，高频事项申报材料精简72%，整体办理时限压减68%。

　　“原本法定办理时限为7个工作日的施工许可审批事项，可实现当日受理、当日办结。”探为来（邢台）自行车文化科技产业园项目负责人弓晓娟说。

　　政企沟通闭环机制不断优化。威县创新推出“双周政企恳谈会”“周三政企见面会”，形成 “问题收集——现场解决——督促落实”工作闭环，累计收集企业意见建议97件，办结率超95%。

　　共享模式的高效运转，离不开要素资源的精准配置。邢台推出“产业集群贷”“科创贷”等特色产品，构建“联络员+白名单+银企对接+风险补偿”四位一体制度。知识产权质押融资额连续三年突破15亿元，银行覆盖率从45%增至90%。正如一位轴承企业负责人所说：“过去的中小企业，就像散落的沙子，风一吹就散了。现在通过共享，沙子变成了混凝土，能盖大楼了。”

　　从设备共享到制度共享，从企业间的“抱团取暖”到政府与市场的“双向握手”——邢台用实践印证了一个道理：好的营商环境，不是给企业多少补贴，而是帮它们找到一种能持续降本增效、协同成长的生产方式和制度生态。（张晓文 南存杰 苏醒）