在邯郸市永年区政务大厅，“产业服务专窗”让紧固件企业只需提交一套材料，便可在7个工作日内完成新办企业注册、刻章、税务登记、环保设备环评、海关认证等多项事项。这一看似简单的“一个窗口”，背后实则是河北省邯郸市行政审批局推动“邯郸办事不用跑”升级版在特色产业集群上的生动实践——通过流程整合，为永年紧固件产业升级提供有力的政务支撑。

  从“能办”到“好办、快办、智办”，打造政务服务“升级版”

  作为全国最大的紧固件生产销售集散地，邯郸市永年区拥有3000余家紧固件企业，年产各类标准件、异形件超710万吨，年产值突破500亿元。

  随着产业快速发展，企业扩产需求旺盛，但土地指标紧张，加上传统审批流程烦琐、跨区域对接不便等问题，逐渐成为制约产业升级的“堵点”。为破解发展难题，邯郸市立足产业需求，提出“邯郸办事不用跑”升级版政务服务目标，落实涉企事项“四个全”：全进大厅、全上平台、全面整合、市县贯通，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”升级。

  在空间拓展上，推行帮代办、上门办服务，2025年累计上门代办4553次，把服务送到企业“家门口”；在层级贯通上，通过“全域通办”改革，企业可就近选择全市任一政务大厅办理原需特定县区办理的事项，打破行政区划壁垒；在流程压缩上，将分散的“一堆事”整合为“一件事”，推动审批从串联改为并联，大幅缩短办理时限，让企业少跑腿、好办事。

  “一类事”改革定制化赋能，破解紧固件产业发展瓶颈

  针对永年紧固件产业集群特色，邯郸市将永年区确定为产业服务“一类事”改革省级试点，量身定制审批服务方案，推动改革精准落地，实现三大显著变化。

  将立项、用地、规划、施工许可等10个事项并联审批，时限压缩至7个工作日内；企业注册、税务登记等整合为“一个环节”，4小时内办结；将服务下沉，在紧固件产业集中的工业园区设立“政务服务驿站”，配备自助终端和帮办人员，实现“足不出园”办理高频事项；审批窗口工作人员主动提供融资、法律等咨询服务，链接“信易贷”平台、律师事务所等第三方资源，实现一站式增值服务。

  “以前办企业注册、环评等手续要跑多个部门、交多套材料，耗时较长，办事很麻烦。现在不一样了，所有事都整合集成办理，材料少、跑腿少、速度快。”河北鑫展宇金属制品有限公司总经理崔守峰感慨道，“审批流程大幅提速，项目不用长时间等手续，我们能快速落地新厂房、扩产扩能，生产布局调整更灵活”。依托“一类事”改革带来的实效，高频涉企事项实现“当日办结”，加快了项目落地节奏、缩短了整体投产周期，政务服务的精准赋能，让企业将更多精力集中投入到生产经营中。

  “飞地经济+政务服务”，推动产业跨域协同升级

  在“一类事”改革的加持下，邯郸市2024年5月出台《“飞地经济”产业园建设实施方案》，启动建设永年高端紧固件“飞地经济”产业园，依托“永年导入产业、丛台提供用地”合作模式，切实破解土地要素瓶颈，实现永年与丛台的优势互补。

永年高端紧固件“飞地经济”产业园

  为保障“飞地经济”项目快速落地，邯郸市在市工信局成立飞地产业园工作专班，提供从注册备案到环评能评的全链条帮办服务。“我们全程为企业帮办跑办手续，遇到问题第一时间协调解决，同时加快建设邯永快速路，打通园区对外交通干道，切实打消企业物流成本、配套保障等方面顾虑。”永年高端紧固件“飞地经济”产业园办公室主任李帅平表示。

  河北固耐安工业股份有限公司总经理马春霞介绍，该园区设施完善、服务高效，为企业转型升级提供了绝佳平台。作为园区重点项目，固耐安外贸智能制造仓储产业中心总投资3亿元、占地63亩，主要生产木连接配件、冲压配件、铝制及不锈钢制配件、滚珠丝杠等产品，预计年产值达10亿元。

  截至2026年5月，永年高端紧固件“飞地经济”产业园起步区占地面积1425亩，已经落地17个项目、入驻30家市场主体，完成投资50亿元，预计可带动就业约1.2万人。其中，嘉泰高端风电耐腐蚀紧固件、富拓超特高压电力金具等首批5个项目已实现投产，产业集聚效应充分显现。

  从“跑断腿”到“不用跑”，从 “能办” 到 “好办、快办、智办”，邯郸政务服务这场刀刃向内的自我革命，真正实现了跨越式升级。（张晓文 南存杰 苏醒）