河北日报客户端讯（赵泽众、张淑会）日前，经县级申请、地市级卫生健康行政部门审核、河北省卫生健康委员会组织线上答辩和线下评审，确定了首批省级基层卫生健康综合试验区名单，共10个县（市、区），分别是清河县、易县、迁安市、沽源县、武邑县、黄骅市、邱县、石家庄市鹿泉区、正定县、雄安新区容城县。

　　“基层医疗卫生机构是医疗卫生服务体系的重要组成部分，是守护群众健康的第一道防线。”河北省卫生健康委有关负责人介绍，建设试验区，目的是推进全省基层卫生健康工作高质量发展，推动分级诊疗和健康河北建设，让群众在家门口就能看得上病、看得好病。

　　那试验区到底该怎么建？河北省卫生健康委发布的指导方案提出，试验区要贯彻“以基层为重点”新时代党的卫生健康工作方针，更加注重健康优先发展战略引领，更加注重优质健康服务供给，更加注重科技赋能与人才支撑，更加注重医防协同与急慢并重，更加注重中医药传承创新发展，因地制宜学习“三明经验”，真正探索出一条符合河北实际、贴合群众健康需求的基层卫生健康发展道路。

　　据了解，围绕上述目标，试验区要做的重点工作也被明确。

　　全面落实健康优先发展战略。各试验区要落实“将健康融入所有政策”要求，相关部门制定重大政策文件、重大规划项目时征求卫生健康部门意见。政府足额落实投入保障责任，卫生健康领域投入充足、可持续，主要健康指标在经济社会发展指标中处于相对领先地位。

　　完善基层医疗卫生服务体系。深入推进紧密型县域医共体建设，整合优化县域资源配置和布局，从注重机构全覆盖转向更加注重服务全覆盖。有效解决乡村医生待遇和养老问题，持续巩固提升乡村一体化管理成效。将基层卫生健康工作融入村（社区）网络。

　　提升基层医疗服务能力。深入开展“优质服务基层行”活动，根据群众需要和自身条件重点发展特色科室，优先开展儿科、口腔、康复等服务。选建重点中心乡镇卫生院，改善基础设施设备条件，逐步达到二级医院服务能力。

　　创新家庭医生签约服务模式。积极推进家庭医生签约服务，稳步扩大服务覆盖面，不断丰富服务内涵和形式。探索将签约居民的医保门诊统筹基金按人头支付给家庭医生（团队），合理测算签约服务费结算标准，将不低于70%的签约服务费用于签约服务人员薪酬。

　　持续优化人才队伍建设。推进县域卫生人才一体化配备管理，实行“县聘乡用”和“乡聘村用”。实施农村订单定向免费医学生招生、大学生乡村医生专项计划等，改善村医队伍整体学历结构，加快推动乡村医生队伍向执业（助理）医师转化。加强医防管复合型人才培养，深入推进基层慢性病医防融合。

　　为有效解决制约基层卫生健康高质量发展的瓶颈问题，指导方案提出，各试验区要深度落实“两个允许”政策，建立公益一类保障与二类激励相结合的运行机制，合理确定绩效工作总量和水平，基层机构医务人员收入逐步达到县级公立医院同等条件医务人员收入水平。允许或授权医疗卫生机构突破现行有关政策规定，支持结合扩增诊治病种和拓展服务功能，对技术准入、项目收费、医疗保障、财政补助等进行大胆探索创新。

　　根据安排，今年6月起，各试验区正式进入建设阶段，一直持续到2029年12月。河北省卫生健康委将定期对试验区建设情况进行调研并跟踪问效，根据工作进展对试验区建设单位进行动态调整。对工作积极性不高、工作开展不力或效果不明显的试验区实行退出机制，并根据情况调整补充。