邱县深入实施“营商环境创优年”活动

　　破解痛点难点 用心服务企业

　　近日，群众在邱县行政审批局服务大厅办理业务。邱县县委宣传部供图

　　近日，在邱县河北康贝尔食品有限公司生产车间内，工人在硬糖生产线上忙碌。在良好的营商环境推动下，该公司生产订单不断，2022年销售额达14亿元。 通讯员 孙海峰摄

　　推行“多证齐发”审批服务改革，实行企业诉求24小时派单，严格执行“企业宁静日”和“包容免罚清单”等制度……

　　今年以来，邱县深入实施“营商环境创优年”活动，着力推进政务、市场、法治、金融、信用环境建设，破解企业和群众办事过程中的堵点、痛点、难点问题，以营商环境优化提升区域竞争力。

　　今年前两个月，邱县签约项目6个，签约金额30亿元；已开工5个，正在推进1个。截至目前，全县经营主体总量达3.3万户，位于邯郸市前列。

　　错时延时预约，政务服务“不打烊”

　　“虽然是周末，但政务服务‘不打烊’，项目相关手续随到随办。”近日，邱县龙港片区城市更新项目负责人贾博学说。

　　为解决“上班没空办、放假没处办”等企业和群众办事难点堵点，邱县行政审批局合理调配人员，推出中午不断岗、周末不停歇、节假日“不打烊”错时延时预约服务，打好服务时间差，确保急需办事的企业群众在非工作日约得到、办得成。

　　在此基础上，该局还提供24小时“不打烊”服务，将原本一名固定人员审批的事项，拆分给多名工作人员24小时协作审批，尽可能缩短项目手续审批和办理时间。“原本一星期的工作量，3天就完成了，审批效率大幅提高，解决了企业多头跑、跑多次的问题。”邱县行政审批局党组书记、局长王学彬说。

　　今年以来，邱县行政审批局在严格遵守劳动法相关规定前提下，合理安排工作人员错时排岗。通过错时、延时、预约、24小时“不打烊”等服务方式，累计办理审批事项103件，涉及企业注册、项目工程建设审批、社会服务等业务。

　　对企业诉求，实行24小时派单、部门上门接单、领导全程盯单，最大限度解决企业发展中遇到的问题。在前不久举办的政企银对接会上，河北腾翼实业发展有限公司负责人郭同印反映了流动资金短缺问题。仅仅几天，企业申请的8000万元贷款就进入审批环节，近日会到账。今年以来，全县各部门累计为企业协调解决问题90余个。

　　为畅通政企常态化沟通，邱县还建立了“畅聊早餐会”“政企同心谈”等机制，近距离倾听企业意见建议，根据企业需求精准服务。今年累计解决企业用工、用能、物流等难题和企业家反映的问题50余个。

　　审批流程再造，助力项目早日开工达产

　　“原以为要等几个月，没想到一天就拿到了4个证。”近日，河北巴山食品有限公司负责人张朝新说，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证、建筑工程施工许可证等“四证齐发”，为项目早日建成投产赢得了时间，也让他对企业在邱县的发展前景充满信心。

　　针对项目从拿地到开工，办证程序多、耗时长、手续繁琐等问题，今年以来，邱县坚持“审批紧跟项目跑、服务围绕企业转”，探索推行“多证齐发”快办审批服务。按照“一事多需可合并、材料相似可归类、数据共享可减免”原则，对土地供应、方案审查、规划公示、不动产登记申请、施工许可等环节进行流程再造，实现手续缩减、项目提速。

　　通过建立联合审批机制，邱县推动各职能部门信息共享和业务协同办理，变“接力跑”为“并排跑”，材料实行一窗受理、内部流转，推进项目审批增速提效，为项目早日开工平均节约时间60天以上。

　　“一支队伍管执法”，减少对企业正常经营活动的干扰

　　“一支队伍管执法，企业不必疲于应付各种检查了。”提起执法改革对企业的影响，河北康贝尔食品有限公司办公室主任刘剑说，“以前检查是一个部门刚走，另一个部门又来。迎检要牵扯企业很大精力。”

　　围绕打造“一支队伍管执法”监管体系，邱县将住建、农业农村、市场监管等10个部门1241项行政执法事项全部纳入城市管理综合行政执法局，实现“一支队伍管执法”。同时开展行政执法温度提升行动，严格执行“企业宁静日”“包容免罚清单”等制度，切实减少对企业正常经营活动的干扰。

　　“真是太及时了，不仅修复了企业信用，还促成了一笔生意！”今年2月初，因未安装扬尘污染物在线监测设备，邱县一家房地产开发公司被相关部门作出行政处罚。当月底，企业完成整改并提交了信用修复申请，行政审批部门及时将企业移出失信名单，帮助其挽回了一个在谈项目。

　　以创建全省社会信用体系建设典型城市试点为契机，邱县打造社会信用信息平台，启动信用邱县网站，在试点乡镇、行政村推广信用加速办、信用积分制等服务，累计归集信用信息55万条。对守信主体开通绿色通道，推出容缺受理的便利措施。对失信主体主动引导，并帮助失信主体完成信用修复。

　　为帮助企业重塑信用，邱县建立经营主体台账，变传统“企业集中参会培训”为“专业团队上门服务”，打造信用加速办品牌，助力企业摘掉失信“帽子”。今年以来，累计为152家企业完成信用修复178条。（记者 陈正 通讯员 霍飞飞）