信用赋能 惠企便民

　　——河北推进社会信用体系建设亮点探访

　　信用是本，无信不兴。良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，也是打造“诚信之城”的重要保障。

　　8月11日，河北省社会信用体系建设工作经验交流会在承德市丰宁满族自治县召开。记者从会上获悉，今年以来，全省政务服务系统全面贯彻省委、省政府决策部署，聚焦重点、精准发力，社会信用体系建设从制度设计、平台建设、数据归集等基础性工作逐步向信用承诺、信用融资、“信易+”等应用性工作转变。

　　前不久，记者采访了沧州、秦皇岛、承德三地在信用应用领域的亮点工作，以此展现河北推进社会信用体系建设的积极成效。

　　信用承诺，跑出项目审批“加速度”

　　“我公司自愿选择以容缺方式取得项目施工意见书，对此，郑重作出如下承诺……”8月10日9时许，在沧州渤海新区黄骅市行政审批局的信用承诺室，河北泓瑞祥通重工有限公司负责人王莹现场录制承诺后，顺利为公司的石油化工装备生产项目办理了施工许可证。

　　“这些天，我们经历了一场与时间的赛跑。”王莹说，因暂缺部分申请材料，公司项目无法按时开工。沧州渤海新区黄骅市行政审批局了解情况后，主动靠前服务，实行“信用承诺+限时容缺”，使项目开工提前了20天。

　　牢固树立“审批服务围绕项目落地转”思维，今年沧州渤海新区黄骅市行政审批局制定了《企业投资项目承诺制实施方案》，对办理施工许可证9个要件中的6个进行限时容缺，跑出了项目审批“加速度”。

　　“业主单位作出信用承诺后，一个月内补齐容缺要件，既保证了公平安全，又加速了项目进度。”该局信用办主任陈慧芬表示。

　　电子提词器、电脑、摄像头……记者在信用承诺室看到，用于录制承诺的设备一应俱全。今年5月，该局在全省首次采用视频承诺的方式，促进承诺者自觉遵守承诺、后期履约践诺。截至目前，信用承诺室共录制“容缺审批”“证照分离”改革中的告知承诺视频17个，有效提高了审批效率，提升了政务服务水平。

　　“随着河北省信用承诺制的建立健全，将信用承诺逐步嵌入到政务服务的各个环节成为当下要务之一。”据省政务服务办相关负责人介绍，目前，河北在农业、制造业、生产服务、生活消费、电信、能源等领域，对37项中央层面设定、4项河北省地方性法规设定的涉企经营许可事项实行告知承诺；在市场准入、资质审核、用地审批、施工许可等环节实施信用承诺制改革。市场主体可在申请企业投资项目审批、工程建设、证明事项等多个事项中，按照自愿申请、承诺守信的原则，以“标准+承诺”最大限度精简审批环节，真正做到了提质提速，惠民高效，有效助力经济平稳健康发展。

　　信用融资，降低企业贷款审批成本

　　“从我们提出申请到资金到账，整个过程只用了半个月。”8月11日上午，宏岳塑胶集团股份有限公司副经理杨红竖起了大拇指，“无需抵押，手续便利，‘信易贷’平台真好！”

　　宏岳塑胶集团股份有限公司是秦皇岛市一家专业研发、生产、销售各类环保塑胶管道的行业企业，今年拓宽了销售渠道，海外订单增多，但公司遭遇了“幸福的烦恼”。

　　“订单不愁了，反而担心产能跟不上。扩大生产规模、上新项目，都需要周转资金。”杨红犯了难。

　　关键时刻，秦皇岛市行政审批局帮助公司在秦皇岛市“信易贷”平台申请了一笔信用贷款，通过对接秦皇岛银行，共计2500万元的贷款解了公司燃眉之急。“有了这笔资金，我们可以马上扩大生产，有力保障了海外订单的按时交付。”杨红激动地表示。

　　随着社会诚信意识的提升，快速打牢信用基础，广泛应用信用信息惠企便民已成普遍共识。秦皇岛市行政审批局积极建设秦皇岛市地方融资综合信用服务平台，架起“银企金桥”，目前已吸纳21家金融机构、1家担保服务机构和4万余家企业入驻，企业在平台上发布资金需求，金融机构根据企业整体经营情况和信用情况，为其发放信用贷款，有效降低了企业贷款审批成本。

　　据统计，今年以来秦皇岛市共开展银企对接20次，通过“信易贷”平台累计为800余家企业授信132.52亿元，进一步发挥信用提升融资利企服务成效。

　　按照“信用服务围绕企业发展转”工作思路，今年，省政务服务办以应用为导向，新建了服务能力覆盖省市县三级的河北省中小企业融资信用服务平台，上线融资信用服务省级节点，形成信用信息“上传下达”省级枢纽，打造了河北省企业融资信用服务平台体系。

　　“我们还积极推动建立风险缓释或风险共担机制。”省政务服务办相关负责人表示，在省级9.5亿元融资担保基金基础上，石家庄、秦皇岛、张家口、唐山等市设立了规模达到13.14亿元的中小微企业融资风险缓释或风险补偿基金池，助力企业融资信用服务平台体系作用进一步显现。

　　据统计，截至6月底，全省通过已联通的各级融资信用服务平台累计发放贷款2589亿元，其中信用贷款达1564亿元。

　　“信易+”应用，提高便民利企实效

　　“没想到信用好、信用分高，还可以享受帮办代办的服务！”承德市丰宁满族自治县大滩镇小北沟村村民万宝华对“信易+政务服务”赞不绝口。

　　万宝华在当地经营一家民宿酒店，需要办理公共卫生许可证。他通过电话咨询小北沟村综合服务站，工作人员核查其“丰信分”为1050分、处于AA级，可享受免费上门帮办代办服务，这让万宝华惊喜不已。

　　按时上门协助填写申请表、收取申请资料，审批完成后，工作人员又送证上门……万宝华不出门、不出村就把证办下来了。“今后一定继续诚信经营，提高‘丰信分’，争取享受更多的信用优惠政策。”万宝华表示。

　　万宝华口中的“丰信分”，是承德市行政审批局在丰宁满族自治县试行的一项“信易+”应用创新举措，依据信用信息共享平台归集的公共信用信息，将全县自然人、企业的社会信用状况进行科学量化评分，评分结果划分AAA、AA、A、B、C、D六级。以“丰信分”为载体，办事主体按不同诚信等级，可分别享受审批绿色通道、全程帮办代办等政务服务，方便诚信企业和群众办事创业。

　　此外，诚信主体可凭借“丰信分”在县域各大商超享受购物优惠折扣，可到信用超市兑换相应商品，可到旅游景点免费游览观光……把“信”作为前提、把“用”作为核心，承德市行政审批局支持丰宁满族自治县先行先试，设立个人、企业“丰信分”，与金融、旅游、医疗等行业部门共享共用，促进多领域“信易+”应用场景落地，形成了基层信用体系建设的“丰宁模式”，助力民生改善和乡村振兴。

　　“接下来，我们将以丰宁满族自治县信用试点建设典型经验为引领，积极拓展‘信易+’应用场景建设至118个领域，让诚信主体享受到更多更便捷的‘信易+’应用服务。”承德市行政审批局相关负责人表示。

　　创新开展“信易+”应用，提高便民利企实效。今年，省政务服务办强化信用应用，提出在医疗、养老、家政、旅游、购物等领域开展系列“信用+”工程。“我们将引导各地各有关部门积极探索创新信用应用，推动‘信易+’应用场景数量增长，持续拓展守信激励工作的深度和广度。”省政务服务办相关负责人表示。

　　信为行之始，行为信之成。完善的社会信用体系是供需衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分。

　　省政务服务办党组书记、主任张瑞书表示，作为社会信用体系建设主管部门，河北省政务服务办接下来将不断健全完善高效的信用信息归集机制，实现信用信息数量质量双提升；精准打造符合行业企业特色的“信易贷”融资产品，开发更多面向守信主体的“信易+”应用场景，全面提高信用惠企便民服务能力，推动全省社会信用体系建设再上新台阶。（河北日报记者解楚楚）