凝聚监督合力 做好电力保供——国网武汉供电公司深化构建“大监督”体系

　　“今天作业的风险点及防控措施有哪些？”8月30日，国网武汉供电公司纪委专项监督小组对照“迎峰度夏电力保供工作要点”，深入迎峰度夏各个保供电施工作业现场，开展督监检查，现场询问工作负责人，全面监督各项安全措施落实情况。

　　在现场巡察期间，该公司探索巡审联动，实行巡察、审计监督双轨并行，在减轻基层迎检负担的同时，通过资源共享、成果共用等方式，极大提升了监督效果。

　　自2021年以来，国网武汉供电公司运用贯通联系思维，以党内监督为主导，充分发挥职能部门监督效能，增效纪检专责监督推动作用，全面构建公司“大监督”体系，逐步形成以纪委、巡察监督为主导，各类监督融汇贯通的实施路径，助力实现监督力量融合、风险防控工作提升、监督治理效能提升和保驾护航能力提升。

　　发挥党内监督保障作用，擦亮政治巡察的“利剑”

　　“巡察监督是政治监督，也是最有力的主动监督方式之一，必须要做强做优。”2021年，国网武汉供电公司首次成立两个兼职巡察组，从基层单位抽调精英骨干20名组建巡察组，开展了对4家县公司和3家支撑机构的常规巡察。

　　2022年，该公司党委将巡察组由“兼”改“专”，正式成立两个专职巡察组，巡察组组长、副组长为岗位固定的领导，巡察组联络员作为公司后备干部重点培养，进一步配强了公司巡察队伍。

　　截至2024年8月，该公司党委已经实现了直属26家基层党组织的常规巡察全覆盖，相继开展了违规经商办企、考勤管理、不动产管理、招投标管理、物资管理、新住配项目管理、迁改管理、外包队伍管理8个领域的专项巡察，推动巡察监督不断向深拓展、向专发力、向下延伸。

　　此外，公司两个专职巡察组系统谋划，在巡察监督方式上再创新。创新推出“码上巡”，开辟数字化监督渠道，引导干部员工积极开展民主监督；迭代更新巡察“画像”，综合运用民主测评、MBTI性格测评、调查问卷等多种手段进行画像，全面反映领导人员特点，形成领导人员“全息影像图”，画像材料作为干部选拔任用的重要参考；推出《巡察工作内参》，聚焦车辆管理、核心分包队伍等11个方面管理问题进行调研，调研内容直达公司主要领导。

　　完善“大监督”工作格局，推动监督全面覆盖

　　“管业务就要管监督，有权必有责、用权受监督，监督保障执行、促进完善发展。”这是国网武汉供电公司开展“大监督”工作格局以来贯彻的重要理念。

　　“我们在‘大监督’体系下，设置了三道防线，以此织密监督之网。”8月20日，国网武汉供电公司纪委副书记、纪委办公室主任潘霞介绍，“第一道防线”为各专业部门，各业务部门履行“第一道防线”职责，寓监督于日常管理，对本领域合规、廉政风险管理负直接责任，针对巡察发现问题要严格整改，及时问责问效，对党风廉政方面问题线索要及时移交纪委处置。“第二道防线”为负有业务监督职责的业务部门。如安监、审计、财会、法律、督办、巡察等，定期对各级党组织进行巡察，全面排查落实上级决策部署、全面从严治党、党的组织路线、以及各类巡视巡察、审计发现问题整改情况。而纪委则作为“第三道防线”，立足“监督的监督”定位，履行监督执纪问责职责，对管辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况进行监督检查。

　　实现监督力量贯通联动，促进问题解决标本兼治

　　问题发现不整改比不发现更严重。为了促进问题整改到位，武汉公司聚焦上级和本级党委重大决策部署落实情况，聚焦“一把手”和领导班子等关键少数，聚焦重点领域、关键环节，确保监督靶向不偏、力度不减。

　　同时将“惩”作为前提，保持高压、强化震慑；将“治”作为关键，排查风险，堵塞漏洞，把权力关进制度的“笼子”；将“防”作为根本，教育引导党员干部把良好的党性修养作为立身之本，加强新时代廉洁文化建设，提升反腐败治理效能。通过对象和手段的综合作用，实现监督效能的最大化。

　　为了整合监督协作力量，该公司建立“1+5+N”的监督执纪协作区，将26家单位划分为5个协作片区，实行片区长负责制，整合基层纪检力量协同作战，实现监督联合、案件联办、调研联动。协同各部门合力搭建作风“黑榜”监督平台，聚焦落实公司党委重点工作不力，作风漂浮、责任虚化弱化等问题，累计发布“红黑榜”12期。深化“监审联动”“巡审联动”，打造“纪巡审一体化”运作模式，除了开展“巡审联动”“巡法联动”外，每季度召开监审联席会，审计、纪委互相移交重要问题线索，尤其是涉及工程、物资方面的问题，提升问题核查的准度和深度。

　　（光明日报全媒体记者张锐 通讯员叶琳、石婕）