央媒关注丨《法治日报》报道：黄石政法机关践行谦抑审慎执法司法理念 全流程法治服务 全方位法治护航

　　90天，一起标的额近1.6亿元的案件执行完毕。

　　在一起金融借款合同纠纷案中，湖北省黄石市中级人民法院应银行申请，依法保全查封当地一置业公司名下88个在建工程（期房）。

　　案件执行过程中，法院依法启动涉企执行案件经济影响评估，经多轮协调，将涉案88个在建工程（期房）办理“期转现”，转换为70套商用房，并予以重新查封。

　　后经司法评估、拍卖程序，当事双方同意用其中20套以物抵债，降低执行措施对企业正常经营的不利影响。

　　被执行人大冶某置业有限公司和申请执行人某银行股份有限公司的负责人一同到黄石中院执行局赠送锦旗表示感谢。

　　2023年，黄石市被全国工商联评为“万家民营企业评营商环境”进步最明显的5个地级市之一，连续两年获评湖北优化营商环境标杆城市。

　　“全市政法机关践行谦抑审慎执法司法理念，出台22条具体举措，全方位全流程服务市场主体，为黄石营造一流法治化营商环境，打造武汉都市圈重要增长极提供坚强政法保障。”黄石市委常委、政法委书记李文波说。

　　抓前端 源头防风险

　　对黄石的法治环境，湖北华盛新人造板有限公司行政总监闵建利有切身体会。

　　走进这家投产不到4年的公司，露天堆放的原木料，如连绵起伏的小山包，一眼望不到头。

　　“以前外来人员、车辆可随意到厂区进行作业，在陆洋律师提醒下，我们制作了安全告知书。”闵建利递给《法治日报》记者一份告知书，上面详细列明外来人员、车辆进入公司的注意事项，并有来访人员及值班保安签名。

　　闵建利与陆洋结缘，始于2023年5月的一次特殊“体检”。

　　应华盛新人造板公司申请，黄石市司法局、市律师协会组织陆洋等3名律师组成法治体检工作组，对该公司进行法治体检。

　　经深入调查走访，工作组出具体检报告，围绕合同管理、劳动用工、安全生产等6个方面指出公司潜在法律风险，并提出建议。

　　“对律师提出的问题，我们一一进行了整改，生产经营更安心。”闵建利说。

　　从法治体检中获益的，并不止华盛新人造板公司。黄石市已连续7年开展民营企业法治体检，现已累计为超1000家民营企业提供服务。

　　湖北易圣律师事务所鄂彬律师和湖北心源科技有限公司相关负责人开展“法治体检”谈话。

　　开展法治体检过程中，黄石市司法局发现，小微企业数量繁多、抗风险能力弱，一个法律风险产生就可能毁掉一个企业。

　　为此，黄石市司法局创新推行小微企业共享法律顾问机制，建立起10家共享法律顾问工作站，为近千家小微企业提供“一站式、低成本、订单式”法律服务。

　　“我们还开展事前合规指引、法治宣讲，事中法治体检、示范帮助、指导约谈，事后警示告诫、观察期管理等包容审慎监管，帮助企业依法依规开展经营活动。”黄石市司法局党组书记、局长谢先全说。

　　优过程 高效解企难

　　“这件事一旦处置不当，企业将面临灭顶之灾。”说起两年前的废水处理事故，黄石某制药公司负责人仍心有余悸。

　　2021年6月至2022年3月，该制药公司为节约成本将废水处理外包给外地一家公司。外包公司资质不全，非法处置废水，造成严重环境污染。

　　接到企业求助，黄石市委、市政府高度重视，要求“查清事实，坚决重处，既要优化营商环境，也要体现法治就是最好的营商环境”。

黄石市公安局新港（物流）工业园区分局民警到辖区企业走访。

　　黄石市成立由公安、检察、生态环境等多部门组成的专案组，历经8个月，辗转数省，抓获22名犯罪嫌疑人。

　　“我们对企业涉嫌的犯罪行为坚决予以打击，做到不漏人、不漏罪，同时注重保护企业的正常生产经营。”黄石市公安局环境保护警察支队政委康仲华介绍，办案民警迅速查清废水流向，及时阻止非法处置，防止更大环境污染，避免了企业将来面临的巨额赔偿。

　　案件进入审查起诉阶段，黄石市检察机关依法启动合规整改，堵塞管理漏洞，助推企业合规经营、健康发展。

　　“在检察机关指导下，我们及时整改，加快升级环保设备，生产废水现在全部自行处理。”上述企业负责人说。

　　黄石市委政法委常务副书记陈鹏图介绍，该市政法机关近年来将优化营商环境作为“一号工程”，坚持柔性执法，做实做细做优各项措施，以优良的法治化营商环境增强企业在黄石投资兴业的信心。

　　据悉，该制药公司现已将注册地、工业数据统计和税收关系全部转移变更至黄石地区并扩大经营规模，吸纳当地就业人员近千名。

阳新县检察院深入企业了解安全生产状况，积极宣传“八号检察建议”。

　　强后端 合力促治理

　　签订了股东退款协议，对方却未按约付款。远在河南的黄先生联系大冶市人民法院罗家桥“共享法庭”网上立案。

　　罗家桥“共享法庭”立案后，通过“人民调解+司法确认”方式，在线高效化解纠纷，让企业“少跑路”，减轻企业诉累。

　　在大冶法院院长陈敬涛看来，“共享法庭”打破时间和空间上的制约，是“架构在数字空间、在企业身边的多元解纷新阵地”。

　　通过“一屏一线一终端”，黄石市现已成立18个“共享法庭”服务站点，将专业化商事审判服务覆盖全部重点区域、领域，形成线上诉讼、纠纷化解、诉源治理一体化矛盾纠纷调处化解工作闭环。

　　“共享法庭”不仅进行网上立案、线上调解、在线诉讼、云上开庭、远程咨询，还积极引入各类调解资源，建立起“线上+线下”“站点+法院”的全流程诉讼服务模式，为各类市场主体化解商事纠纷打开“绿色通道”。

　　“我们企业的经济纠纷，十有八九在‘共享法庭’调解结案。通过这种温和的方式，既能解决纠纷，又不伤和气，未来还能和对方继续合作。”湖北丰泰新型建材有限公司经理余乐说。

　　大冶市大冶湖高新区“共享法庭”高效化解大冶某玻璃公司和武汉某门窗公司的欠款纠纷，历时仅40分钟双方握手言和。

　　黄石市两级法院近年来在主要商圈、重点企业设立各类民商事纠纷服务站点，与企业共同合作党建品牌，建立一对一服务模式。

　　同时，以全面推行无纸化办案为契机，黄石法院深化“立审执”全流程改造，强化司法建议工作，既大幅降低企业维权成本，还有效提高了解纷效能。

　　黄石市委政法委相关负责人表示，该市正探索构建多元纠纷联调机制，推动涉企矛盾纠纷源头化解、多元化解、实质化解，不断厚植营商环境法治沃土。

　　来源：法治日报