居民小区旁边新增了停车位，15分钟就可以走到公园……城市改变方便了市民生活，这种改变源自基层调研。

　　2022年底，州自然资源和规划局启动“用脚步丈量城市”及房地产行业专项调研活动。3个多月时间，300余人次、120平方公里、12个片区、30余个房地产项目，涉及城市治理的方方面面，被摆上议程。

　　州自然资源和规划局局长王闯表示，针对调研活动后集中反映的问题和建议，在系统分析的基础上统筹谋划，为建设宜居、宜业、智慧的现代化城市贡献自然资源和规划力量。

　　丈量州城——街头巷尾获数据

　　为何要用脚步丈量州城？

　　这还得从2022年底的一次会议说起，在州自然资源和规划局办公室里，州城恩施总体规划如何？居民小区有没有停车位？道路交通是否通畅？房地产行业有没有诉求？一系列问题被屡屡提及，却没有满意答案。

　　坐在办公室碰到的都是问题，如何破题？——到基层一线调研。

　　2022年12月，州自然资源和规划局启动“用脚步丈量城市”及房地产行业专项调研活动，汇集更多的民情民意。

　　州自然资源和规划局将州城中心城区120平方公里，划分为龙凤新区、枫香坪片区、青树林片区等12个片区。实行“一个片区一名责任领导带一个责任科室”的包保调研工作机制，通过调研走访充分了解城市的规划建设情况，倾听社会呼声，回应大众关切，为城市精细化管理提供自然资源政策保障。

　　3个月，州自然资源和规划局用脚步丈量城市。300余人次走访12个片区，120平方公里，30余个房地产项目。

　　调研中，道路交通、建设用地布局、停车场布局、市政基础设施、公共服务设施等方面的问题清单化；城市建设交通组织、停车管理、人行道及公共空间管理、拆违透绿、园林绿化、环境卫生等方面的问题逐渐明朗……

　　街头巷尾获取的数据，让道路交通、基础配套、公共服务、老旧片区改造、拆违透绿、环境卫生等涉及城市治理的方方面面，摆上了议程。

　　到基层调研，必须跑得勤。

　　调查研究——基层一线寻办法

　　跑得勤，还得想得深、看得远。

　　通过现场实地走访、召开座谈等方式，调研组发现了一些问题和矛盾，收集到了广大市民对城市规划、城市管理工作的意见和建议。

　　“龙凤新区绿地系统不完善，各类绿地建设欠缺。园林绿地建设相对于城市建设的其他领域滞后，且进程缓慢。”调研组提出：龙凤新区充分利用好带水河和九盘沟两条水系，加快自然生态驳岸建设，打造亲水平台和城市后花园；布局防护绿地、街旁绿地、公园绿地等各类绿地，丰富片区城市景观。

　　州城医院、学校、商圈周边“停车难”问题突出。为有效缓解城市“停车难”问题，各相关单位及部门根据用地及周边建设、权属和规划等情况，通过内部挖潜改造与新建相结合，加强公共停车设施建设，逐步解决城市“停车难”问题。

　　航大商城停车场通过拆除闲置废弃房屋建设公共停车场，红庙停车场区域通过利用空闲地新建停车场，舞阳中学菜市场通过拆除违建、闲置废弃房屋建设公共立体停车场、划定路内停车位等措施，提供约150个停车位。

　　州城在充分踏勘和调研的基础上，结合区域布局，选取州城开发价值较低的地块街头闲置用地，建设街头绿地小公园，美化城市环境。例如金山大桥桥头公园、耿家坪社区公园、和润城公园等均已建成绿地小公园，为市民增加了观花、赏景、娱乐、休闲的场所。

　　州自然资源和规划局为解决七里坪道路拥挤、交通混乱的现象，规划了硒都大道和东升大道纵向交通道路，新增四条横向交通道路，通过近、远期的实施逐渐改善该片区交通拥堵问题。

　　根据现场调研及走访，七里坪片区基础设施和公共服务设施不完善，规划新增了七里坪卫生院、社区福利院、污水处理厂、垃圾中转站、公交首末站等设施场站用地，为七里坪中小学改扩建预留了发展用地，进一步优化了该片区的各类用地布局。

　　通过对收集问题的集中“会诊”、分析研判，明确了下步工作的目标、重点，切实破解难题，回应群众关切。

　　调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。

　　博采众议——城市治理更精细

　　3月13日，十四届全国人大一次会议闭幕后，中央政治局常委，国务院总理李强说：“我长期在地方工作，有一个很深的感受，坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。高手在民间。”

　　城市治理需汇集更多的民情民意。通过调研，州自然资源和规划局收集到关于道路交通、基础设施配套、公共服务设施、停车设施布局、老旧片区改造、城市风貌管控、房地产项目等8个方面的问题和建议。

　　博采众议，城市治理更精细。

　　3月15日，我州对州城总体规划规划进行公示，再次征求社会各界意见。总体规划的推进为下步详细规划的优化完善提供了规划支撑，持续推进恩施州国土空间总体规划报批工作。

　　州城结合恩施市国土空间规划，着手开展枫香坪片区、恩施高新区东区（金子坝片区）、沙湾—七里坪片区等片区的动态维护和修改完善。

　　针对停车设施布局严重不足的问题，由恩施市组织编制了《恩施市中心城区停车设施专项规划（2021-2035）年》，合理划分停车分区，合理规划近、远期公共停车设施，目前该规划已经审议通过。

　　针对片区建设无序，影响城市风貌的问题，起草了《恩施州城建筑风貌管控指导意见（试行）》，修改完善后发布实施。

　　在这样大量且深入调研的支撑下，州自然资源和规划局就像拿着听诊器走进城市治理现场，为下一步的精准施策“对症下药”、详尽“问诊”。

　　小到衣食住行，大到空间布局，只有问计于民、问需于民，与群众共谋城市未来，城市治理的精细化之路才能越走越宽、越走越远。

　　（全媒体记者 曾维明 通讯员 黄世楚  蒋伟）