真金白银惠民助企 河南28条政策措施奋战经济“开门红”

　　大河网讯 1月6日，河南省政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍出台《推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》的有关情况，并回答媒体关注的问题。

　　河南省发展改革委党组书记、主任马健介绍，2024年，全省经济呈现稳中向好、稳中向新、稳中向优的发展态势，前三季度，全省GDP同比增长5%，较上半年、一季度分别加快0.1个、0.3个百分点，前11个月，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长8.1%、6.9%、6.1%，分别高于全国2.3个、3.6个、2.6个百分点，经济增长一季比一季快、一季比一季好，高质量发展扎实推进，人民生活不断改善，社会大局保持稳定，中国式现代化建设河南实践迈出重大步伐。

　　中央经济工作会议后，省委、省政府见事早、行动快，第一时间聚焦破解当前经济运行堵点卡点、持续巩固经济回升向好态势，研究制定了《推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》，围绕扩需求、稳主体、惠民生、防风险谋划推出了28条政策措施，全面落实中央经济工作会议部署，进一步强化“拼”的意识、提振“抢”的精神、激发“赶”的动力，采取超常规、快节奏、具体化举措，全力推动政策靠前发力、项目靠前实施、任务靠前落地，加快形成全省上下“开足马力拼经济”的良好氛围，确保一季度经济实现“开门红”。

　　购新补贴全流程压缩到20个工作日内

　　马健介绍，今年，国家将增加发行超长期特别国债，将大中型灌区、大中型引调水工程、重点都市圈城际铁路等纳入“两重”支持范围，进一步扩大“两新”支持范围、提升补贴标准、简化审批流程、优化资金分配。

　　河南将抢抓国家政策机遇，健全周调度机制，紧盯“两重”和设备更新扩围领域，建立2025年项目储备库，积极争取更多项目纳入国家“大盘子”，同时，继续实施消费品以旧换新政策，落实手机、平板、智能手表手环等3类数码产品购新补贴，组织开展500场以上宣传推广活动，并将资金申请—审核—发放全流程时间压缩到20个工作日以内，让更多企业、商家、群众方便快捷的享受政策红利。

　　发放2亿元新春消费券

　　“扩大内需是战略之举，提振消费是重中之重。”马健表示，河南将把促消费和惠民生结合起来，在提升消费意愿、拓展消费供给、优化消费环境等方面推出一批针对性举措，把巨大的消费潜力充分释放出来。

　　马健介绍，河南将延续去年国庆假期前后“金秋消费券”的做法，围绕零售、餐饮、文旅、住宿等重点领域再发放2亿元新春消费券，并鼓励各地因地制宜发放消费券，让老百姓得到“真金白银”的实惠。

　　与此同时，河南还将持续办好“行走河南·读懂中国”系列活动，大力推介“冬游中原·老家河南”等主题线路，推出500场以上民俗庙会、主题灯会、沉浸式演艺活动，把喜庆的年味烘托起来、让消费的市场热闹起来。持续实施服务业新供给培育工程，发布一批新服务、新供给重点企业和培育企业，高质量办好首场品牌企业发布展示活动，努力以优质新供给不断满足消费新需求。

　　一季度先行预支土地计划指标13万亩

　　马健表示，河南将坚持工作聚焦项目干、要素跟着项目走、服务围绕项目转，推动项目建设提速提质提效。

　　在持续发力政府投资方面，河南出台2025年重大项目“双百工程”工作方案和省重点项目清单，落实重大项目白名单、月调度、核查三项制度，推动焦洛平高铁等重大项目开工建设，郑开城际延长线、信阳五岳抽水蓄能电站首台机组等重大工程建成投用，切实发挥好政府投资的带动引导作用。

　　“特别是，我们将持续强化项目建设要素保障，资金方面，高效推进2025年提前批专项债券发行使用，按照‘资金跟着项目走’原则完善专项债券管理机制，推动新增专项债券优先保障省委、省政府及各地重大项目和在建、续建项目。”马健说，土地方面，一季度先行预支土地计划指标13万亩，确保重要项目用地即报即批、应保尽保；环境容量方面，对符合生态环境保护要求的重大投资项目实施即报即受理即转评估。

　　在着力激活民间投资方面，河南规范实施政府与社会资本合作（PPP）新机制项目，支持符合条件的项目申报发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），储备一批拟向民间资本推介的优质项目。

　　发布2025年度国际性展会推荐目录

　　“去年，河南省经营主体突破了1100万户、稳居全国第4位，是经济发展的主力军。”马健表示，河南将统筹抓好促生产、降成本、优环境，与大家一道共担风雨、携手并进，努力通过政府服务“帮一把”、助力企业发展“快一程”。

　　促生产方面，河南将对一季度满负荷生产的规上工业企业给予财政奖励，实施春节午间低谷工业电价政策，开展“千企百展”拓市场行动，举办2025全球豫商大会、豫港澳企业家春茗活动，发布2025年度国际性展会推荐目录、首批100家跨境电商“源头工厂”名录，支持企业开足马力拓市场、抢订单、抓生产。

　　降成本方面，河南将实施降低社会物流成本专项行动，开展现代物流业与先进制造业融合发展试点，持续完善省市县三级支持小微企业融资协调机制，对通行河南省收费公路的新能源货车给予通行费优惠。

　　优环境方面，河南将实施惠企政策直达快享专项行动，健全政企多层次常态化沟通交流机制，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，同时，实施规范涉企执法专项行动，推行轻微免罚、首违不罚等包容审慎监管执法，坚决纠治小错重罚、多头处罚等侵犯企业合法权益的行为，开展跨部门综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”，让企业心无旁骛谋发展、一心一意做经营。

　　因墒因苗抓好8500万亩春季麦田管理

　　马健表示，一季度是打牢夏粮丰收基础的关键季。河南将因墒因苗抓好8500万亩春季麦田管理，加强重大病虫害防控，科学防范应对“倒春寒”等灾害性天气，推进1500万亩小麦高产示范区建设，完成110万亩高标准农田建设任务，同时，做好畜产品、水产品、蔬菜等重要农产品稳产保供，加大牛羊养殖支持力度，确保“菜篮子”产品供应充足、粮油价格保持稳定。

　　力争一季度完成城镇新增就业28万人

　　马健表示，河南将以更大力度保障和改善民生，全面排查整治风险隐患，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　惠民生方面，组织开展“春风行动”“就业援助月”“豫荐未来青春启航”等系列就业服务活动，加强城乡低保、残疾人、孤儿、独居老人等困难群体生活保障，力争一季度完成城镇新增就业28万人、农村劳动力转移就业15万人。

　　保安全方面，扎实推进城镇燃气、电动自行车等“一件事”全链条安全监管，强化消防、工矿、危化、交通运输、烟花爆竹等重点领域安全综合治理，加强冬春火灾防控，坚决防范和遏制重特大事故发生，同时，严格落实“三保”预算管理和执行机制，用足用好隐性债务置换政策。（赵檬 刘思嘉）