三十六条措施为民营经济“加油”

　　民营经济示范城市试点典型做法同时推出

　　孙静

　　7月3日，记者从省发展改革委获悉，日前，省经济体制改革专项小组印发《关于支持河南省民营经济示范城市试点若干措施》，围绕项目建设、创新创业等提出36条支持措施，为全省民营经济发展送上“大礼包”。同时出台《关于推广河南省民营经济示范城市试点典型做法的通知》，向全省复制推广32项典型做法。

　　去年3月，我省公布包括郑州市中原区等在内的20个县（市、区）为河南省首批民营经济示范城市试点，鼓励试点地区努力破除制约民营经济健康发展的体制机制性障碍，探索形成具有地方特色的民营经济发展新模式。

　　作为配套支持政策，此次发布的36条措施涉及省发改委、省科技厅、省工信厅、省财政厅、省人社厅等13个省直部门，覆盖项目、创新、金融、培训等多个领域，着重鼓励试点地区改革突破、创新探索。如赋予示范城市试点省级科技计划项目、高新技术企业、创新型企业、新型研发机构申报推荐等省辖市级经济社会管理权限；统筹专项资金，支持示范城市试点相关制造业企业实施技术改造、智能化改造和绿色改造等；支持示范城市试点完善扶持个体工商户发展政策体系，探索扶持个体工商户发展新路径等。在明确支持措施的同时明确落实单位，确保扶持到位。

　　我省首批民营经济示范城市试点发展一年多来，探索出了哪些好的经验做法？此次，面向全省推广的32条“金点子”令人眼前一亮。

　　郑州市中原区通过建立包容审慎监管机制，对经营主体进行柔性监管，通过慎重运用行政处罚自由裁量权，将对有过错个体商户的处罚起征点从1万元降为2000元，对企业的处罚起征点由5万元调整到1万元，对初次犯错、危害后果轻微并能够及时改正的免于处罚，极大减轻了企业的负担；郑州高新区探索企业创新积分制，根据积分评价结果为企业精准匹配政策、金融、技术、人才等创新要素，2022年累计为2126家创新积分企业发放2.75亿元惠企政策资金。此外，巩义市建立的企业“星级评定”机制、长垣市探索共建园区“飞地经济”利益共享模式等均以“实打实”的改革效果收获企业“点赞”，进一步优化了当地营商环境。

　　“32项典型做法基本涵盖了民营企业全生命周期所涉及的各个重点领域，且突出‘从0到1’的创新突破，并在实践中取得显著成效，通过在全省复制推广，将更好地促进民营经济发展。”省经改办相关负责人表示。