大象帮｜请市民打分，河南郑州城市管理晒出阶段“成绩单”

　　大象新闻记者 夏萍 申子仲/文图

　　近日，郑州市金水区丰庆路街道办普罗旺世社区，在郑州市城市管理局停管中心的牵头组织下，针对该社区“停车难”“停车乱”的“交通秩序综合整治”正式启动，相关城管、交管、综合执法，以及办事处、物业、社区党员、业主代表参加了启动仪式。

　　这是自今年3月以来，郑州市城市管理局“三项治理”活动中一次力求实效的“回头看”，也是郑州城管坚持“以人民为中心”，高站位谋划、系统化推进、全过程管控，主动作为、精准发力、全力践行新时代城市管理的工作缩影。

　　从基层调研到聚力综治

　　普罗旺世社区位于郑州北区，居住总人口达到50000余人，相对密集。今年3月，郑州市城市管理局“三项治理”的“郑好停”专项调研经现场走访摸底，针对该社区车位配比失衡、道路狭窄造成的“停车难、停车乱”顽疾，“望闻问切”拿出了“手术方案”：成立专班，以党建引领开展综合整治。

　　具体措施强化党建引领、落实党员“双报到”制度，通过入户走访、调查问卷、公开信等形式，调动群众支持“停车难、停车乱”治理工作的积极性，引导群众作为参与主体监督评价、切身全程，同时通过提高现有停车资源使用率，探索拓建、共享等方式“挖潜开源”，加强重点路段、重要时段执法力度，争取在较短时间内改善社区通行秩序。

　　在当天的启动仪式上，郑州市城市管理局停车场管理中心李海旭告诉大象新闻记者，此次专项整治工作旨在通过党建引领，发挥街道和社区党组织作用，以市区两级城市管理部门为主体，多方共管、多跨协同，合理实现底层突破，形成小区共建共治交通秩序的全新局面。

　　值得注意的是，郑州市城市管理局在盯紧重点、优化亮点的同时，在具体治理实践中瞄准重点、优化亮点、化解难点、聚焦热点，着力探索“党建引领”治理新模式，实现了基层党建与城管保障服务的系统化、网格化有机融合。特别是今年以来，郑州市城市管理局精准发力频频打出“组合拳”，建立起了“条块结合、上下联动、网格为主”的长效工作机制，用“绣花功夫”推动城市精细治理，以“工匠精神”推进城市品质提升，营造出了市容整洁清新、运行畅通有序、绿植生机盎然、夜晚流光溢彩的都市风貌，为郑州市民交上一份阶段性“成绩单”。

　　晒一晒阶段“成绩单”

　　郑州城管晒出的“成绩单”，紧紧围绕着民生热点、重点、亮点、难点。

　　主动关切热点。郑州市城市管理局开展的“郑点亮、郑路平、郑好停”三项治理活动，切实针对市民关切的“灯不亮、路不平、车难停”问题，集中治理开展了以来，得到了普遍响应、认可和点赞。目前，已初步排查出灯不亮路段94条，有路无灯路段32条，累计整治问题路段34条；完成道路病害整治12.9万平方米，整治病害窨井盖14322座；盘活、新增、共享机动车停车资源964处、泊位19.04万个，智慧停车平台累计注册用户250.2万人，接入停车泊位45.4万个。

　　扎实抓好重点。今年以来，围绕癸卯年黄帝故里拜祖大典、F1摩托艇世界锦标赛等重大活动，郑州市城市管理局集中开展了道路大洗扫、卫生死角大清理、非机动车及共享单车乱停乱放整治、占道突店经营治理、违规张贴“小广告”清除、绿化带黄土裸露整治等活动，大大提升了郑州“颜值”。

　　持续优亮点。针对生活垃圾分类、地下老旧管网改造、燃气用户安全装置加装等“关键小事”，着力打造亮点工程。全市生活垃圾分类覆盖率达到98.18%，回收利用率达到38%，超额完成了住建部要求的35%考核指标，排名稳居河南省地级以上城市首位；通过老旧管网改造，郑州市区埋地燃气管道泄漏率下降40％，热力爆管率同比下降50.7%，供水管网漏损率降到7.3%，达国内领先水平。这些经验还被作为“标杆”，在全省城市建设管理会议上进行了交流发言。

　　聚力攻克难点。针对违法建设、占道经营、餐饮油烟、施工围挡、不文明养犬等难点、堵点问题，郑州市城市管理局广开民意渠道，建立“需求由群众提、方案由群众评、过程由群众看、成效由群众评”的“群众打分”机制，在群众的“眼皮子”底下持续开展攻坚。累计纠治占道突店经营乱象5.2万处，整改餐饮油烟问题1684个，拆除违法建设21万平方米，清理整治施工围挡围墙36.6万平方米，补植补栽行道乔木、灌木2.09万株、绿篱51.6万平方米，整治墙体、落地、LED显示屏等户外广告855处。

　　观念一变，格局尽显

　　记者了解到，在“三项治理”如火如荼推进过程中，郑州市城市管理局又集中发力，在主城区内大力推广直饮水装置安装、窨井盖治理、道路果皮箱设置等具体工作，这一切，都是为了让广大市民，对我们的城管工作有切实的感受、真实的体会、诚实的评价。可以说，各项城管工作取得的不俗成绩，得力于该局党组从实际出发，从筑牢城市管理事业的发展根基出发，下大力气抓班子、带队伍、务实效。

　　多年以来，郑州市城市管理局紧扣时代脉搏力施新政，“以人民为中心”的服务意识和大局观是郑州市城市管理局力导的基本理念，“珍惜为人民群众服务的资格和机遇”“为人民服务是最大的底气和力量”让每一个城管人端正了位置，影响和带动了全系统干部职工，从管理思维向服务思维转变、从行政思维向法治思维转变、从利我思维向利他思维转变。也使得全局干部职工，心的往一处拧、劲往一处使，形成了良好的干事创业氛围。

　　郑州市城市管理局始终把组织建设放在首位，用党的坚强领导顾大局、把方向、谋长远。针对头绪多、任务重的实际，牢固树立全局上下“一盘棋”思想，盘活局机关、局属单位现有资源，成立专项工作领导小组，通过组织纽带将党建与业务、班子与中层、机关与基层协作融合。为此，郑州市城市管理局成立了跟踪问效抓落实领导小组，对重点事项、重大任务、重要工作，实行“日通报、周讲评、月总结”，全程跟踪督办，确保抓细抓实、落地见效，绝不含糊。

　　正是在工作中不断强化“管理、服务、执法、文明”的理念，郑州城管不断强基础、转作风、树形象，结合实际开展“大学习、大培训、大练兵、大提升”，将队伍标准化、执法规范化、服务精准化提升到了全新维度，通过柔性执法改善市民“刻板印象”，通过下沉机制督促服务常态化，让每一位城管人在各自的岗位和职责中，既要当好指挥员，又要当好战斗员，同时做好服务员。

　　“百姓视角”顺民意，“国际视野”谋发展

　　主动赢民心，长远谋大局，改革促合力，机制保长效。顺应郑州市国家级中心城市战略发展大势，郑州市城市管理局不断加强与前沿城市的经验交流合作，以他山之石补己短板。去年以来，郑州市城市管理局组织人员分赴上海、杭州、深圳、厦门等城市调研“取经”，具体结合本土停车管理、环卫一体化改革、瓶装液化气供应站建设等工作，吸取“核心真经”。

　　在采访郑州市城市管理局主导的“三项治理”工作中，记者深切感受到了城管人的前瞻理念，“百姓视角，国际视野”“跳起来摘挑子”“等等诸多管理定义，既是局委干部的指导精神，也是基层城管的求解信条。

　　在金水区、二七区、管城区、中原区、惠济区、高新区、经开区、郑东新区的实地走访中，街道办乃至社区的工作人员，都能结合城管大战略制定攻坚战术，切切实实从百姓福祉、城市大局谋划可行方案。郑州市中原区汝河路办事处主抓城管工作的李丙乾，已经在城管岗位干了25年，他感慨说，只有真正意识到管理的真谛是服务，大局的深邃是细节，才能真正反思自己、鞭策自己，也才会真正转换角色，把自己当作群众一员去思考问题，把郑州当作自己理想的家去设想未来，从而拿出最佳方案。

　　借势走心，合力突破，是近阶段郑州市城市管理局突破瓶颈的一大创举，比如在持续深化供水、供热、污水处理、中水利用“一体化一张网”改革实践中，该局适势《郑州市供水一体化一张网改革实施方案》《郑州市中心城区集中供热一体化改革实施方案》印发实施良机，沉下心关注配合各责任单位有序开展区域改革及收购工作，结合环卫体制机制改革稳步推进，审时度势完成了前期基础数据摸底排查。据透露，下一步，他们将结合一线城市成功经验，加快探索形成本土特色的环卫、供暖、排污作业模式，力求通过城区公共排水设施一体化管理改革，打造新型城管给排水新体系。

　　不负城管蓝，进取新征程

　　细心的市民近期会发现，郑州主城区的停车场如今骤然多了起来，一些不显眼的闲置地块，都被充分利用。不少机关单位，也纷纷“拿”出自家车位，与市民共享。每遇重大活动、交通高峰时段、市政设施维护现场，都能看到城管人员忙碌的身影。

　　值得注意的是，郑州市城市管理局针对“停车难”“灯不明”“路不平”开展的“三项治理”大走访大调研，是敞开大门办公、亲赴现场摸底、广开言路座谈，极大调动了广大市民主动参与城市管理的积极性。各辖区男女老少纷纷拿出手机“随手拍”，在相关处置信息发布后留言发帖提建议，从而大大提升了整个城市管理的快速反应能力。

　　“‘坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平。’‘增进民生福祉，提高人民生活品质。’这为城市的现代化管理指明了方向。”郑州市城市管理局长杜建强向大象新闻记者直抒胸臆。他认为，“人民至上”是城管人提高城市品质的使命担当，城管人晒出的“成绩单”，也直接关系到每一位城市居民的幸福指数。

　　“如何打造美丽郑州、宜居绿城、韧性商都、智慧省会、文明古都，一直是我们城管人永久的话题。”杜建强表示，郑州市城市管理局还将持续巩固深化“强基础、转作风、树形象”，主动贴近民生热点开展“郑点亮、郑路平、郑好停”调研治理，将“人民城管为人民”理念融会贯通，探索审慎包容、权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序、共建共享新模式，力推轻惩免罚、重疏力导的亲民措施，结合城管各项具体工作，依靠党建引领，聚合基层群策群力，积极改进城市管理人员的依法行政能力和执法水平，着力打造一支对党忠诚、格局远大、亲民为民、创新务实的“城管铁军”，以期“不负城管蓝，细描党旗红，扎实谋民生，进取新征程。”

　　杜建强还特别指出了媒体在城市管理中的积极作用，他说，河南广播电视台大象新闻客户端等媒体，全过程参与了郑州市城市管理局展开的“郑好停”“郑路平”“郑点亮”三项治理，及时反馈民声民意，架起了城市管理与市民意见建议直通的桥梁，“用舆论的力量、群众的呼声，推动了我们城管水平的提升，也时刻见证着我们一步一个脚印，牢牢把握新时代新征程的使命担当，锚定高质量发展定位蓄力进取。”