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支部建在惠民工程上 实事办在群众心坎里
——河南郑州打造“医惠保”惠民工程新模式
目前,我国基本医疗保险制度已基本实现全民覆盖,能够满足国民基本的医疗服务需求。但是,随着医疗费用和疾病诊疗成本的逐年增加,重病患者医疗负担仍旧较重,因病致贫返贫风险依然存在。市场普通商业保险产品存在产品名目多、参保价格高、追究既往病史等情况,不被人民群众普遍接受。为落实《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》关于建立多层次医疗保障体系的指示精神,郑州市医疗保障局联合河南省银保监局等部门,共同推出“郑州医惠保”惠民工程。
“郑州医惠保”是郑州市医保局党建引领下的惠民工程,是郑州市首款由政府指导的普惠型商业补充医疗保险。具有低费额、高保障,无门槛等特点,每人每年缴纳89元,即可享受最高200万元的保险额度,同时还可享受30种目录外特药(用于治疗肿瘤、罕见病等)。为把惠民工程做到群众心坎上,“郑州医惠保”针对乡村振兴设定专门内容,对农村易返贫致贫人员中的429名特困对象实施全额资助参保,有效解决了群众“看病难、看病贵”问题。
在推进“郑州医惠保”过程中,郑州市医保局找准群众所急所想,把选择权交给人民群众,切实将群众诉求转化为医保利民政策、便民举措和惠民成效,高度重视党的建设,将党的建设拓展至商业补充医疗保险领域,以党建促发展、以党建添活力、以党建促提升。
一是抓组织建设,筑牢事业发展根基。按照“先建党支部,后建项目部”的理念,成立“郑州医惠保”临时党支部并举行授旗仪式,建强项目“主心骨”,建强攻坚“先锋队”。通过临时党支部推动“郑州医惠保”各项工作,全面细化任务过程管理,把加强过程管理作为“郑州医惠保”惠民工程高质量发展的切入点,采取“一周一梳理”“一旬一推动”“一月一调度”“一季一小结”工作方法,及时掌握各保司和服务平台工作动态,定期安排各项重点工作,加强对“郑州医惠保”工作的统筹指导。在事业发展的关键阶段临时党支部先后召开4次支部会议,针对产品设计、宣传推广、发布会筹备、共保体动员等重点环节,充分发挥集体领导优势,盯住重点、攻克难点,多方联动,把各项具体任务贯彻落实到“郑州医惠保”惠民工程的全过程各方面,确保临时党支部决策部署落实落细落地。
二是抓宣传发动,推动形成广泛共识。郑州市医保局紧紧围绕不断提高群众对产品的知晓率、满意率和支持率为目标,指导第三方服务平台加强宣传广度,做好线上宣传。商业保险公司发动销售队伍优势,打造以“郑州医惠保”临时党支部为基础的宣传推广工作管理平台,依托支部党小组、党员突击队等开展党建引领下的联合宣传推广活动。首先组织开展专题联合党建活动,以联合理论学习、联促惠民工程、联手服务群众、联心共同发展为主题,形成优势互补、党员素质互相提高、党建工作共发展的良好格局。其次是深入社区/村委开展现场宣传活动,加大“郑州医惠保”惠民工程日常宣传力度,提高广大群众对“郑州医惠保”项目的认知,充分调动社区宣传队伍,扩大“郑州医惠保”宣传工作的广度和深度。其三是开展三类监测户慰问帮扶、专题民主生活会等活动,通过发挥党员干部主体作用激发动能,转化政治优势、组织优势的强大效能。其四是采用城乡居民基本医疗保险征缴工作与“郑州医惠保”宣传推广有机结合的方式,通过“线上线下+官方发声”的策略开展立体化宣传阵势,三方合力、资源共享,实现全天候全媒体覆盖,打造“郑州医惠保”党建引领品牌影响力,营造良好的参保缴费氛围,全面提升“郑州医惠保”项目的参保扩面。
三是抓制度建设,打造行业第一品牌。针对普惠型商业补充保险“社会制度、市场法则、为民服务”等特点,以树立行业标杆、打造一流品牌为目标,通过组织纽带,将党建与业务、班子与基层、经办等进行融合,全程跟踪督办,在具体工作中先后制定“第三方平台和保险公司遴选方案”“保险公司准入退出制度”“党员突击队考核奖励和评优评选办法”等规章制度,并分别依托评委会和招标代理机构,遴选出第三方服务平台和15家商业保险公司组成郑州医惠保共保体,共同承办郑州医惠保项目。在项目推动过程中,按照“党建抓业务,以制度管质效”原则,通过临时党支部为管理抓手,加强对业务产品设计定价、市场销售宣传、保后服务兑现以及承保风险管理等方面的监督引导,引导广大党员特别是一线党员比学习、比技术、比贡献,发挥先锋模范作用,为普惠型商业补充保险提供可操作、可复制、可借鉴的郑州方案,确保“郑州医惠保”项目有序、可持续、高质量发展。
四是抓部门联动,构建政企合作典范。注重发挥工会、社治、民政、乡村振兴等部门积极性,形成工作合力,拓展官方宣传渠道资源,有效利用基层社区、“两定机构”、街道镇村等基层媒介,充分发挥各自优势,结合平台线上宣传氛围,保司线下推动阵势,抓好基层宣传覆盖,发挥党员干部带头作用,积极发挥基层党支部、团委、街道办、居委会等群团组织的作用,广泛动员青年志愿者参与,联合多方力量多措并举搞好宣传,开展老百姓喜闻乐见的产品宣讲活动,展现“郑州医惠保”惠民工程亮点与特色,打造出“党建共建、网格联动”推广模式。联合市直机关工委、民政、总工会等部门,开展“郑州医惠保”惠民工程“送健康送温暖送保障”活动,为贫困户、困难党员购买“郑州医惠保爱心参保卡”。有力推动政府、平台、保司、基层、市场共同发展,营造出良好的共建共享新格局,实现全媒体覆盖,提升社会知晓度,促进郑州医惠保项目参保扩面。
“郑州医惠保”自2022年12月20日上线以来,广受好评,上线7天参保人数突破25万,超过惠徐保、惠蓉保等同类产品。截至2023年1月13日,“郑州医惠保”微信公众号累计访问量1256684人次,订单总数362863单。(光明日报全媒体记者 王胜昔)