支部建在惠民工程上 实事办在群众心坎里

　　——河南郑州打造“医惠保”惠民工程新模式

　　目前，我国基本医疗保险制度已基本实现全民覆盖，能够满足国民基本的医疗服务需求。但是，随着医疗费用和疾病诊疗成本的逐年增加，重病患者医疗负担仍旧较重，因病致贫返贫风险依然存在。市场普通商业保险产品存在产品名目多、参保价格高、追究既往病史等情况，不被人民群众普遍接受。为落实《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》关于建立多层次医疗保障体系的指示精神，郑州市医疗保障局联合河南省银保监局等部门，共同推出“郑州医惠保”惠民工程。

　　“郑州医惠保”是郑州市医保局党建引领下的惠民工程，是郑州市首款由政府指导的普惠型商业补充医疗保险。具有低费额、高保障，无门槛等特点，每人每年缴纳89元，即可享受最高200万元的保险额度，同时还可享受30种目录外特药（用于治疗肿瘤、罕见病等）。为把惠民工程做到群众心坎上，“郑州医惠保”针对乡村振兴设定专门内容，对农村易返贫致贫人员中的429名特困对象实施全额资助参保，有效解决了群众“看病难、看病贵”问题。

　　在推进“郑州医惠保”过程中，郑州市医保局找准群众所急所想，把选择权交给人民群众，切实将群众诉求转化为医保利民政策、便民举措和惠民成效，高度重视党的建设，将党的建设拓展至商业补充医疗保险领域，以党建促发展、以党建添活力、以党建促提升。

　　一是抓组织建设，筑牢事业发展根基。按照“先建党支部，后建项目部”的理念，成立“郑州医惠保”临时党支部并举行授旗仪式，建强项目“主心骨”，建强攻坚“先锋队”。通过临时党支部推动“郑州医惠保”各项工作，全面细化任务过程管理，把加强过程管理作为“郑州医惠保”惠民工程高质量发展的切入点，采取“一周一梳理”“一旬一推动”“一月一调度”“一季一小结”工作方法，及时掌握各保司和服务平台工作动态，定期安排各项重点工作，加强对“郑州医惠保”工作的统筹指导。在事业发展的关键阶段临时党支部先后召开4次支部会议，针对产品设计、宣传推广、发布会筹备、共保体动员等重点环节，充分发挥集体领导优势，盯住重点、攻克难点，多方联动，把各项具体任务贯彻落实到“郑州医惠保”惠民工程的全过程各方面，确保临时党支部决策部署落实落细落地。

　　二是抓宣传发动，推动形成广泛共识。郑州市医保局紧紧围绕不断提高群众对产品的知晓率、满意率和支持率为目标，指导第三方服务平台加强宣传广度，做好线上宣传。商业保险公司发动销售队伍优势，打造以“郑州医惠保”临时党支部为基础的宣传推广工作管理平台，依托支部党小组、党员突击队等开展党建引领下的联合宣传推广活动。首先组织开展专题联合党建活动，以联合理论学习、联促惠民工程、联手服务群众、联心共同发展为主题，形成优势互补、党员素质互相提高、党建工作共发展的良好格局。其次是深入社区/村委开展现场宣传活动，加大“郑州医惠保”惠民工程日常宣传力度，提高广大群众对“郑州医惠保”项目的认知，充分调动社区宣传队伍，扩大“郑州医惠保”宣传工作的广度和深度。其三是开展三类监测户慰问帮扶、专题民主生活会等活动，通过发挥党员干部主体作用激发动能，转化政治优势、组织优势的强大效能。其四是采用城乡居民基本医疗保险征缴工作与“郑州医惠保”宣传推广有机结合的方式，通过“线上线下+官方发声”的策略开展立体化宣传阵势，三方合力、资源共享，实现全天候全媒体覆盖，打造“郑州医惠保”党建引领品牌影响力，营造良好的参保缴费氛围，全面提升“郑州医惠保”项目的参保扩面。

　　三是抓制度建设，打造行业第一品牌。针对普惠型商业补充保险“社会制度、市场法则、为民服务”等特点，以树立行业标杆、打造一流品牌为目标，通过组织纽带，将党建与业务、班子与基层、经办等进行融合，全程跟踪督办，在具体工作中先后制定“第三方平台和保险公司遴选方案”“保险公司准入退出制度”“党员突击队考核奖励和评优评选办法”等规章制度，并分别依托评委会和招标代理机构，遴选出第三方服务平台和15家商业保险公司组成郑州医惠保共保体，共同承办郑州医惠保项目。在项目推动过程中，按照“党建抓业务，以制度管质效”原则，通过临时党支部为管理抓手，加强对业务产品设计定价、市场销售宣传、保后服务兑现以及承保风险管理等方面的监督引导，引导广大党员特别是一线党员比学习、比技术、比贡献，发挥先锋模范作用，为普惠型商业补充保险提供可操作、可复制、可借鉴的郑州方案，确保“郑州医惠保”项目有序、可持续、高质量发展。

　　四是抓部门联动，构建政企合作典范。注重发挥工会、社治、民政、乡村振兴等部门积极性，形成工作合力，拓展官方宣传渠道资源，有效利用基层社区、“两定机构”、街道镇村等基层媒介，充分发挥各自优势，结合平台线上宣传氛围，保司线下推动阵势，抓好基层宣传覆盖，发挥党员干部带头作用，积极发挥基层党支部、团委、街道办、居委会等群团组织的作用，广泛动员青年志愿者参与，联合多方力量多措并举搞好宣传，开展老百姓喜闻乐见的产品宣讲活动，展现“郑州医惠保”惠民工程亮点与特色，打造出“党建共建、网格联动”推广模式。联合市直机关工委、民政、总工会等部门，开展“郑州医惠保”惠民工程“送健康送温暖送保障”活动，为贫困户、困难党员购买“郑州医惠保爱心参保卡”。有力推动政府、平台、保司、基层、市场共同发展，营造出良好的共建共享新格局，实现全媒体覆盖，提升社会知晓度，促进郑州医惠保项目参保扩面。

　　“郑州医惠保”自2022年12月20日上线以来，广受好评，上线7天参保人数突破25万，超过惠徐保、惠蓉保等同类产品。截至2023年1月13日，“郑州医惠保”微信公众号累计访问量1256684人次，订单总数362863单。（光明日报全媒体记者 王胜昔）