河南淅川：争星夺旗激发乡村振兴新活力

　　屋檐下墙体彩绘亮眼醒目，户门前民俗摆件独具一格，车间里生产机器“火力全开”，地头上生态林果茁壮成长。近日，在河南省南阳市淅川县组织的“星旗同创”观摩活动中，乡村可喜的变化引得观摩团成员连连点赞。

　　淅川县将省、市“五星”支部创建与产业发展、文明宜居、社会治理“三面红旗”争创相融合，在全县开展“星旗同创”活动，全面激发农村基层党组织和党员群众干事创业的澎湃热情，汇聚振兴乡村的磅礴力量。

　　小资金撬动大投入

　　漫步在寺湾镇水田峪村，道路宽敞整洁，庭院生机盎然，坛子、石磨、轮胎等做成的小景观独具匠心；花坛、凉亭、休闲广场等组成的小游园清新养眼……一幅幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村新画卷在这里徐徐展开。

　　“以前家家户户房前屋后堆的都是杂物，不仅乱、看起来也糟心。”村党支部书记吴连山说道。自从“星旗同创”活动开展以来，为激发群众参与乡村建设的积极性，村里探索“公共设施集体投、群众改造适当补”的模式，通过户均奖励1000元，带动11家群众投入改造20余万元。

　　针对建设资金难的问题，淅川县充分发挥财政资金的主导作用和聚集效应，用小资金撬动大投入，对涉农资金进行集中整合，安排整合资金2700余万元，落实“星旗同创”项目59个。出台《县财政扶持村级集体经济发展的实施方案》，每年拿出1500万元，采取前三年符合条件的村直享扶持资金，后两年发展成效好的村‘以奖代补’的方式，在为村集体招商引资、集体经济发展、公益事业开支等方面提供资金支持的同时，‘四两拨千斤’撬动村级集体经济发展壮大。

　　小党徽携手大草帽

　　“晴天一身土，雨天两脚泥，人均半亩地，媳妇都难寻。”，是曾经毛堂乡庙沟村的真实写照，1000多户村民守着人均不足1亩的山坡地，守山守水守着穷。

　　为构建起县乡村三级同频共振、同向发力的创建工作格局，引领乡村全面振兴，淅川县成立了“五星”支部创建领导小组，统筹推进“星旗同创”工作。组织、宣传、政法、统战等4个部门牵头抓总，乡村振兴、农业农村等43个成员单位靠前指挥，127个县直结对帮扶单位一线作战，17个乡镇（街道）、469个村（社区）、11472名党员躬身入局，资金、项目、人才、信息等资源优势纷纷向基层倾斜，农村的土地、资产、资源等生产要素被进一步优化.

　　“县林业局不仅派驻第一书记带领我们嫁接改良林果品种，把产业做大做强，还帮我们修路、建园、送果苗、教技术，现在，俺们村的日子真是芝麻开花节节高！”村民魏华芬说道。

　　如今，在“星旗同创”活动的引领下，党员、职能部门结对帮扶乡村振兴建设的热潮，正在淅川县全面掀起。在老城镇王岭村，滞销的向日葵花，通过宣传部门的推介宣传，短短两天就卖出5万余枝；在荆紫关镇菩萨堂村，返乡创业青年孙照峰在县商务局帮助下开办的土特产电子商务公司，电商销售额超过200万元，带动周边近800名群众年均增收1500元……

　　小山村迎来大发展

　　“几十年的牛粪场变成了干净整洁的电影广场，烂土路变成了宽敞的康庄道，旧山墙成了五颜六色的书画墙……‘星旗同创’让我们这大变样，现在家家户户都在比谁的院子美，谁的门前净。”在金河镇东升村，村民李景朝正装扮着自家的庭院。

　　在马蹬镇，外出务工的小草峪村民李琴看中村里的好前景，主动回村办起农家乐。“镇上既组织我们外出考察，学习经营管理技能；又对我们进行专门的培训，现在每逢节假日，生意火爆，‘一房难求’。”今年十一期间，马蹬镇的石桥、小草峪、苏庄等村旅游综合收入接近3000万元。

　　崭新蓝图，激发昂扬干劲；希望田野，涌动蓬勃生机。乡村快步发展的背后是一整套完善的督导奖惩机制的推动，对“星旗同创”实施动态管理，经常性督导、考评、观摩，每成功争创一面红旗，就按照涉农项目资金拨付村（社区）100万元发展经费，奖励10万元工作经费，并与提高村（社区）干部绩效报酬、政治待遇和村民福利挂钩，全方位激发夺旗创星的工作热情。

　　“下一步，我们将以全部村（社区）都行动、全部星旗都争创、全时段都进行的‘三全’核心，纵深推动“星旗同创”，让农村更美、农民更富、农业更强的美丽蓝图成为淅川乡村振兴的生动实践。”淅川县委书记周大鹏说道。（光明日报全媒体记者丁 艳）