日前，随着礼炮的轰鸣，总投资16.6亿元的河南省西峡县煤炭储备（配）基地项目在西峡县先进制造业开发区开工，该项目投产运营后可实现年动态周转煤炭量可达1500万吨，同时达到国家应急储备功能的80万吨静态储备能力和30万吨流通储备能力，让西峡成为西煤东运、北煤南运的重要转运枢纽，“一极一城一样板”西峡建设迈上高速轨道。

　　战略功能明确，带动作用明显，集聚效应突出，近年来，西峡经济社会建设高歌猛进，一日千里。

　　把时间回拨至10年前，西峡先进制造业开发区（原产业集聚区）入驻企业仅196家，产值上亿元企业17家，被称为荒坡上的工业奇迹。10年后，入驻企业2333家，产值上亿元企业40家，上市企业2家，奇迹依然在持续。

　　十年风雨兼程，贵在不动如山。早在2012年，西峡就提出建设以特钢及冶金材料、汽车配件、中药材和绿色食品加工为主的四大主导产业。一任接着一任干，一张蓝图绘到底。长期以来，该县围绕四大主导产业，紧盯产业发展未来方向，实施“承接产业转移”招商行动、“延链强链补链”招商行动、“以商招商”行动，充分延展产业链、提升价值链、打造供应链。在特钢产业方面，持续推动产业由原材料向产成品转变，先后引进安徽富煌、浙江恒路、龙成恒立等先进钢构企业，每年钢板就地转化近50万吨，实现了产品的就地消化升级。在汽配产业方面，以科技创新为引领，强化产品自研攻关和关键人才引进，不断突破国外技术壁垒，市场份额不断扩张，从单一乘用车向高中低端乘用车、新能源汽车、特种车辆、军工领域持续延伸。数据显示，汽车水泵作为该县主打产品市场份额从2012年的25%分别增长至目前的40%，涡轮增压器壳体市场占有率达到三分之二。冶金材料市场占有率95%以上，绿色食品加工产品品类达到6大类200余种……

　　“我们的厂房就在两道山梁之间，十年前，我们开山填沟花了几百万才平整出来建厂用地。”众德汽车配件公司总经理田中青回忆起建厂时的场景依然记忆犹新。

　　创业的不易让众德更加珍惜发展的机遇，十年间，众德公司围绕核心产品即涡轮增压器分总成、涡轮增压器中间体和重载车桥，实现从营收千万元到13亿元的飞跃，每年正以30%以上的速度增长，获得专利45项，被工信部授予第三批专精特新“小巨人”企业，涡轮增压器分总成占全部产品的三分之二以上，销量居河南第一、全国第二。

　　众德的快速成长在西峡并不是个例。从统计数据来看，十年里，该县工业总产值从417亿元增长至630.1亿元，先进制造业开发区产值300.1亿元增长到580亿元，经济指标快速攀升的背后，是西峡持续优化的营商环境。

　　早在十年前，该县对企业重大项目便提出“三个一”服务记者，暨“一个项目、一个领导、一个协调办事机构”，从项目立项、环境评估、供地用电、行政审批等各方面为企业提供“一站式”、“一条龙”服务，推行“零投诉”监督制度、“零过错”管理制度、“零成本”服务制度等软件建设；在基础设施等硬件建设上，每年投资2亿元左右，对企业水电路地等必要设施进行提升完善。“厂子建到哪里，路就修到哪里。”是当时县委、县政府对西峡入驻企业的承诺。

　　而今，对标南阳市委提出打造“六最”营商环境，该县更是不遗余力。该县先后成立了以县委书记任主任的县委优化营商环境委员会，组建5个专项工作组统筹推进全县营商环境工作。并成立了由7位县委常委作为牵头领导、12位县处级领导作为责任领导的工作专班，定期听取分包指标工作开展情况，专项督导工作落实先后印发《关于调整西峡县委优化营商环境委员会成员暨县级领导分包优化营商环境重点工作机制的通知》、《西峡县优化营商环境“三大行动”实施方案》、《西峡县营商环境特邀监督员制度实施办法》、《2022年优化营商环境提升方案》、《西峡县营商环境问题快速处理暂行办法》等25个政策性文件，以“问题整改”“学习先进典型”“领导现场体验”三大行动为抓手，集中精力实现营商环境关键问题的攻坚突破。推行“首办100%满意制”，以满分的决心和信心为企业当好“金牌店小二”。

　　从该县行政审批中心了解到，2012年该县仅有249个行政审批服务项目集中办理，22个项目可直接办理证照业务。现在，全县33个部门2034项依申请类政务服务事项在全省一体化政务服务平台实现100%“最多跑一次”，100%“网上可申请”，99.8%“零跑动”，不见审批事项占比99.8%，大厅窗口当场办结率占比85.5%。

　　据了解，该县还以“万人助万企”活动为契机，选派2497名各级干部包联8987家企业类市场主体，截止9月22日，全县“共收集整理问题1109个，现场解决问题872个，专题研究讨论解决问题21个，交办解决问题206个，问题办结率100%；全县各单位为我县265家企业争取各类项目资金4.9亿元；争取专精特新、高新技术企业、企业技术中心、研发中心、创新平台等市级以上荣誉118个；落实人才政策资金3400万元，惠及17家企业595人次，发放职业技能证书2311份；为企业发放贷款39.83亿元，为428家市场主体首贷金额18.28亿元，持续为经济发展释放新动能。

　　“我们将以产业基础高级化、产业链条现代化为方向，把创新摆在发展的逻辑起点，紧抓营商环境，集聚各类资源，着力构建优势明显、竞争力强的现代产业体系，始终保持磅礴的发展后劲和高昂的进取精神。”西峡县委书记周华锋说。（光明日报全媒体记者丁艳通讯员刘禾）