完善制度程序，狠抓效能提升，推动提案工作制度化、规范化、科学化；欢迎“围观”，主动“曝光”，全方位全过程实行公开透明的“阳光提案”；选定重点题目，持续跟踪督办，在解决老问题上不断取得新成效；扩大提案办理协商参与面，实现“众人的事情由众人商量”；放眼全国“朋友圈”，在更高平台上协同履职，为推动国家重大战略落地实施献计出力......

　　河南省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示，以机制创新为突破口，以提质增效为落脚点，着力提升提案质量、办理质量、服务质量，深化协商民主实践，推动提案工作高质量发展。五年来，省政协共收到提案6427件，经审查立案5342件，遴选重点提案233件，重要提案10件，办结率和委员满意率接近满分，一大批意见建议被采纳，转化为推动河南经济社会高质量发展的举措，为省委、省政府科学民主决策提供了重要参考。

　　6月6日至7日，省政协主席刘伟就“推动河南体育产业高质量发展”重点提案办理工作，在郑州市调研。

　　守正创新 提升提案质量

　　提案质量是提案工作的基础。近年来，省政协积极推进提案“供给侧改革”，夯“制度之基”、建“有用之言”、立“精准之案”，提案总体质量稳步提升。

　　省政协通过修订《提案工作条例》，印发《政协河南省委员会关于提高提案质量的意见》《河南省政协“提案质量提升工程”实施方案》，为提案工作提供了制度保障。

　　制度为纲，学习为要。省政协围绕中央、省委重要会议精神及工作部署，建立委员微信读书群、河南政协APP委员读书群，组织委员学习《新时代提案工作丛书》等，引导委员切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来；采取提案者自评、审查评价、办理单位评价和第三方评价的“四评工作法”，把每一件提案质量进行量化评价，作为委员履职成效参考；通过政协网站、报刊和省主要新闻媒体广泛征集提案线索，每年分3-4批次编发提案参考题目，让提案始终与时代发展“合辙”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”。

　　每年的省两会上，省政协严格审查程序和立案标准，抽调省委督查室、省政府督查室、省发改委等20余家单位骨干人员，参加全会提案审查工作；全会闭幕前组织审查人员再次复核，会后再邀请部分承办单位人员协商疑难提案，确保对每一件提案都作出负责任的审查结果。

　　7月20日至21日，省政协主席刘伟就“关于重振河南老字号企业”重点提案办理工作，在郑州市调研并召开座谈会。

　　以督促办 增强办理实效

　　提得好还要办得好。近年来，省政协在提案督办上持续发力，推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变、从追求“满意率”向“落实率”转变。

　　坚持高层次督办。本届政协以来，河南省建立了省委、省政府、省政协领导班子成员领办督办重点提案制度，每年有近30位省领导领办督办50件左右重点提案，并探索形成了提案督办工作“五步督办法”，连续多年实现提案100%办结，提案者满意度接近100%。

　　探索长效化督办。配合全国政协连续四年四次跟踪督办深化空域精细化管理改革重点提案，促进郑州机场提高正点率、打通京广平行航线、南阳机场迁建等工作有效推进。借鉴全国政协工作经验，省政协专门出台了《重要提案持续跟踪督办工作暂行办法》。2021年，对《关于推进我省黄河故道生态建设的提案》等3件2020年重点提案进行跨年度跟踪督办；2022年，从近几年重点提案中选定优化营商环境、制造业转型升级、传承弘扬黄河文化、粮食安全、科技成果转化、公共卫生体系、女性健康等7件重要提案，持续跟踪督办，成效明显。

　　实行开门协商。提案督办时，邀请更多群众、专家参加，让提案办理过程成为开门协商、凝聚共识、形成合力的过程。比如，举办“防范校园非法网贷”提案办理协商，邀请在校大学生进行视频连线；举办“既有住宅加装电梯”提案办理协商，邀请社区工作人员和居民代表走进会场；组织开展疫情防控提案办理协商，网民可通过外部链接进入网络议政界面......

　　提供便捷化服务。依托“智慧政协”履职平台，建立相对完备的提案管理系统，实现提办双方、提案办理单位、党委政府督查部门之间“一键交办”，全程留痕可追溯。如遇有提案办理期限临近或逾期、提案者评价不满意等情况时，系统将发出警告，并自动向相关单位发送手机短信进行提示，为政协高质高效履职插上“智慧翅膀”。

　　6月22日，省政协副主席周春艳带队调研督办关于塑造“行走河南·读懂中国”品牌的重点提案。

　　多维发力 开创提案协商新局面

　　“同意！”“支持！”“参加！”全国政协十三届五次会议前夕，住鄂豫皖三省全国政协委员联名提案的建议发给大家后，住豫委员一片赞同之声。这件关注大别山革命老区县域经济发展的提案，是来自2021年鄂豫皖三省政协主席座谈会的研讨成果。

　　为推动工作，河南政协放眼全国“朋友圈”，学习借鉴、取长补短。2018年12月，全国政协指导支持、河南省政协发起并主办的沿黄九省（区）政协黄河生态带建设协商研讨第一次会议在郑州召开，研讨成果丰硕;2019年3月，九省（区）政协主席联名提交《关于将黄河生态带建设列入国家战略规划的提案》，被全国政协确定为年度重点提案；2019年鄂豫皖三省政协主席座谈会后形成《关于支持大别山革命老区探索走出一条高质量跨越式发展新路子的提案》。随后，以省政协主席刘伟为第一提案人，鄂豫皖三省政协主席联名提交全国政协，被选为全国政协十三届三次会议重点提案。

　　这是省政协提案工作多维发力的一个缩影。近年来，省政协建立完善“四方联动”协商机制，高标准组织召开全会提案集中交办会，确保平时提案及时交办；因时因势，分别启动急办、缓办提案工作机制，将防汛救灾等提案作为急办提案即时交办并跟踪问效；不定期组织提案者、部分委员到承办单位进行走访，近距离了解提案办理情况，促进提办双方在交流中增进理解、在协商中达成共识，画出“最大同心圆”；开展提案办理“回头看”，听取委员反馈意见，检查提案答复是否真正兑现、建议是否真正落实，延伸办理链条，推动提案办好办实办得满意。

　　考虑到疫情防控的形势和要求，省政协创新采取网络议政与视频协商相结合的办法组织提案办理协商活动。在“智慧政协”平台上开辟网络议政专题，动员委员建言献策，邀请相关部门在线回应；政协委员通过河南政协APP在线实时观看、参与会议，实现远程协商“天涯共此时”；围绕提案办理召开视频协商会，提案者、承办单位、专家学者等多方通过网络视频开展交流协商，推动意见建议深化落实。

　　2019年，省政协办公厅联合河南广播电视台共同打造《提案进行时》栏目，精选民生热点问题，组织提办双方及有关专家、群众，进行面对面协商。

　　打造品牌 把工作置于阳光之下

　　一件提案从书写到办理的背后，凝聚着政协委员的心血，寄托着人民群众的期盼，蕴含着提案承办单位的辛劳，不断展现着新时代提案履职的崭新风采。立足新时代新方位新要求，省政协谋新求变，高标准打造提案服务工作品牌，努力扩大提案工作参与度、影响力，让提案落地有声、让民意开花结果。

　　虚怀纳谏，见“案”思进，把提案工作置于阳光之下。近年来，省政协把提案工作制度、规定印发给政协委员、政协参加单位、提案承办单位，并在网站、APP上广而告之，公开征集发布提案参考题目，全面公开提案内容和办理结果，直接公布重点提案、优秀提案遴选过程和结果，坚持开门办提案，在汇集众智中更好凝聚共识，征得各方广泛认同，将提案工作打造为开放式的履职过程。

　　“官方带娃”“城市停车难”“外卖食品安全”“防儿童溺水”.....2019年，开办《提案进行时》栏目，精选民生热点问题，组织提办双方及有关专家、群众，在电视直播间进行面对面协商，同时在抖音号《提案进行时》《都市报道》账号中发布先导片、精彩发言等，引起社会强烈反响，提高了提案的社会影响力。

　　中流击水，奋楫者进。省政协将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，紧扣全省中心工作和发展大局，不断探索创新提案工作方法，努力推动提案工作全面提质增效，在服务党政科学民主决策、维护改革发展稳定、改善民生福祉、有效凝聚共识中发挥更大作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　（河南省政协融媒体中心田凯中/文 贾志昊/图）