河南开封发挥自然资源要素保障作用，围绕企业需求，破除制约瓶颈，解决发展难题，释放政策“红利”，为稳住全市经济大盘带来“及时雨”。

　　“我们现在的问题是，施工设计图还需要一周左右的时间才能完成，我们能不能先把完成部分提交给你们进行审批指导，这样的话可以为我们项目开工多争取些时间。”

　　“可以！”

　　在奔腾智能制造产业集群项目过渡厂区内，得知施工设计图审批会影响项目如期开工，开封市自然资源和规划局副局长、助企服务员马宁毫不犹豫同意了企业提出的分批次审批方案。

　　奔腾智能制造产业集群项目以激光切割机、激光焊接机生产项目为核心，达产后将吸引大批配套厂家入驻，形成千亿产业集群。产业园一期占地500亩，计划今年7月开工建设。项目能否顺利通过用地审批，如期落地，成了奔腾（河南）智能制造有限公司副总裁许志伟最担忧的事，但随后的审批进度和助企服务，让许志伟真切感受到了开封速度和开封温度，也彻底打消了疑虑。

　　“项目从立项到开工，短短的3个月，相关的土地手续、规划、行政手续招牌挂进行的非常高效，为我们早日投产见效做出了非常大的推动作用。”许志伟说。

　　提前介入、精准辅导、全程跟进，开封市紧紧围绕企业需求，设置首席服务官，建立助企服务员库，为项目提供从立项到发放施工许可证全过程、全方位、全生命周期的全流程帮办代办服务。

　　“在法定公示期内为企业进行辅导和技术审查，待法定公示期满后变技术审查为行政许可，真正做到让企业拿地即开工。”马宁说。

　　7月5日，开封市第五期“三个一批”项目建设活动重大项目集中开工。包括奔腾智能制造产业集群项目在内的30个重大项目进行集中签约，总投资294亿元，涵盖装备制造、节能环保、现代化工、新材料等领域。

　　位于开封汴东产业集聚区的开封联合收割机厂，曾是我国农业收获机械制造行业中的骨干企业，1959年由开封机械厂负责筹建，于2009年5月破产，破产后472亩土地长期处于低效利用状态。

　　如何让老工业用地“凤凰涅槃”，确保“地尽其用”？

　　“市委市政府协同顺河回族区政府，推动开封国有资产投资经营有限责任公司与开封平煤新型炭材料科技有限公司合作，成立开封时代新能源科技有限公司，利用“府企联动”的机制实现了腾龙换鸟。”开封市自然资源和规划局顺河回族区分局权益科科长黄泰山说。

　　盘活“旧巢”、引来“金凤”。开封时代新能源科技有限公司入驻园区后，布局生产全钒液流电池、石墨烯导热膜项目，一个高标准的储能新材料产业园基地破壳而出。

　　“当年签约、当年动工、当年投产，让我们时代公司能够实现真正的拎包入住，心无旁骛的搞科研、抓生产，我公司全钒液流电池首套系统已搭建并顺利运行。”开封时代新能源科技有限公司副总经理杨家山说。

　　“从交齐土地出让金、拿土地证，到获得工程规划许可证，仅仅用了8天时间，这种速度给了我们极大的信心，坚定了我们干好项目、干快项目的勇气。”

　　谈及项目审批过程，河南晋开美居置业公司董事长杨国盛脸上流露出满满的获得感。

　　将“企业上门问政策”变为“政府主动送政策”，变被动服务为“心贴心”服务，积极办、主动办、上门办，全力办，开封真正做到能当天办理的绝不过夜，能一个小时办理的绝不用一天......

　　6月30日，开封市《服务保障稳经济促增长用地规划十五条措施》出台：足额保障重点项目用地指标、支持现有工业用地转型升级、推进工业用地供地联动改革、推行规划核实分期验收、优化工程建设项目行政审批、降低企业用地成本、为企业不动产抵押融资提供便利......

　　一条条务实的具体措施，释放出政策“红利”、改革“红利”、要素“红利”，让市场主体吃下“定心丸”。

　　（通讯员 岳杰 潘紫辉 光明日报全媒体记者 王胜昔）