河南社旗：念活“四字诀” 聚力创“五星”

　　河南省社旗县统筹运用基层各方资源，集聚调动各级工作力量，积极搭建县级抓总、乡镇居中统筹、包联单位环绕、下沉干部支撑的工作格局，积全域之力助推“五星”支部创建，基层基础越来越牢固，党组织的凝聚力向心力持续增强，人民群众幸福感满意度越来越高。

　　目标“统”起来，分类施策抓创建。严格按照省、市“五星”支部创建工作标准，紧密结合社旗工作实际，确定了年度创建工作目标任务，即通过接续努力，力争到2022年底，创建“五星”支部3个、“四星”支部27个、“三星”支部78个,逐步形成“三星”支部成片、“四星”支部增加、“五星”支部不断涌现的良好局面。根据农村和城市社区的不同特点，分类构建点、片、面结合，口、线、网同推的创建工作路径。在农村，建立县级统筹、乡镇划片、村级联创工作网络，以乡镇为中心，根据其年度创建工作目标，划分若干工作区域，采取“高星”带“低星”联创工作模式，确保“五星”争创工作同步推进。在社区，成立“五星”支部创建工作联合党委，统筹组织、宣传、政法、房管、自然资源、民政、城管、信访等口线单位力量，根据承担的创建工作目标协同作战，形成党委抓总、社区统筹、部门配合的联创工作网络。

　　人员“动”起来，力量下沉促创建。推进“五星”支部创建，关键在党的基层组织，重心在各方工作力量。高规格组建由县“四大家”领导任成员的“五星”支部创建工作县级领导小组，有效聚合分管部门、分包乡镇、驻村干部和社会组织等各方资源力量，着力破解创建工作中的难题。在农村，大力推进部门联乡、分包到村、党员联户制度，统筹全县87个县直部门工作力量，与全县245个行政村建立结对共创对子，派驻结对共建人员，签订年度共建协议，确保人员下沉到一线，齐心协力促创建。在城市社区，统筹16家重点部门工作人员力量，分片联系30个社区、一对一联系小区，实行街道（社区）吹哨、部门报到，社区（小区）吹哨、党员报到，群众吹哨、全员报到机制，切实推动党员力量下沉基层，服务创建。

　　资源“聚”起来，发挥合力推创建。“五星”支部创建工作事关乡村振兴战略实施和基层社会治理，需要统筹各方资源，形成联创合力。为进一步压实各方创建责任，以每一个“星”为单位，成立县级创建工作专班，明确牵头推进部门和具体成员单位，明晰创建工作责任和承担的具体创建任务，确保创建工作有的放矢。实行创“星”专班工作例会和联席会商制度，每月召开一次推进会分析研判阶段性创建工作情况；每季度召开一次现场观摩会共享创建工作经验，及时发现和解决创建工作中存在的问题；每半年联合开展一次创建情况现场查核，及时掌握基层创建工作情况，汇总创建工作信息，确保创建工作一体推进。

　　典型“树”起来，完善机制保创建。成立以县委组织部为主体，其他联创成员单位配合的创建工作督导组，负责创建工作的日常教育培训和督促指导工作，及时发现和推广创建工作典型。在“党建社旗”微信公众平台开辟“‘五星’支部创建”专栏，及时编发创建工作中形成的好做法、好经验，同时，根据督导情况，定期下发工作通报和工作提醒。结合组织部门工作职责，及时出台关于党建引领乡村振兴、发展壮大村级集体经济、推进软弱涣散村党组织排查整顿等服务“五星”支部创建的相关配套文件，充分发挥党建引领乡村振兴、党建引领基层治理的支撑保障作用，确保各基层支部“心无旁骛抓创建，一心一意谋发展”。（光明日报全媒体记者丁艳）